Логотип

КОНТРОЛЬ — НЕ САМОЦЕЛЬ

С 1 января 2008 года вступит в силу закон о декларации доходов и имущества физических лиц. Согласно этому закону, уже с будущего года все граждане страны, чей годовой доход в 2007-м превысил отметку в 8 млн драмов и кто владеет имуществом, оцениваемым более 40 млн драмов, обязаны представить в Налоговую службу соответствующие сведения. На днях правительство приняло решения, касающиеся вопроса обеспечения функционирования этого закона. О сути этих решений по просьбе "ГА" рассказывает заместитель начальника Налоговой службы Армен АЛАВЕРДЯН.
ПОСЛЕДНИЕ РЕШЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА касались обеспечения процесса декларирования доходов и имущества физическими лицами. В частности, это шаги, которые помогут применению закона о декларации доходов и имущества физических лиц уже через два с половиной месяца. Одно из решений правительства касалось формы деклараций и правил их заполнения. Согласно закону, эту форму должно утвердить правительство. Другое решение касалось определения перечня сведений, зафиксированных в декларациях, подлежащих публикации в СМИ.
— Действующий сегодня закон о декларации доходов и имущества высокопоставленными должностными лицами тоже сопровождается таким порядком предоставления информации СМИ. Насколько существенна разница между ныне действующим документом и тем, который утвердило правительство для нового закона?
— Действующий порядок считается утерявшим силу, потому как он установлен действующим законом о декларации имущества и доходов высокопоставленными государственными должностными лицами. То есть и закон, и порядок будут действовать до 31 декабря этого года. В общих чертах эти порядки похожи друг на друга. Однако, думаю, новый порядок является более четким и делает более доступным передачу информации средствам массовой информации. В частности, уточняются сроки предоставления информации, четко обозначается перечень документов, необходимых для получения средствами массовой информации соответствующих сведений и т. д.
— Как известно, согласно новому закону, представлять декларации должны те лица, в частности, ежегодный доход которых превышает 8 млн драмов. Иными словами, ежемесячный доход человека должен превышать 660 тысяч драмов, чтоб он представлял декларацию. Как вы считаете, насколько установление этого порога увеличит число лиц, обязанных декларировать свои доходы?
— Честно говоря, на данном этапе нас не так уж интересует вопрос увеличения или сокращения численности лиц, чьи доходы подлежат декларации. Для нас самым существенным вопросом является то, чтобы требование этого закона выполнялось нашими рядовыми гражданами точно так, как сегодня исполняются требования ныне действующего закона о декларации доходов и имущества высокопоставленными должностными лицами. Наша главная задача в том, чтобы внедрить культуру представления деклараций среди широких слоев населения. А вообще, если учесть, что кроме высокопоставленных чиновников с нового года должны будут представлять декларации еще и все те, кто ежегодно получает доход выше 8 млн драмов, то, конечно, общее количество лиц, представляющих декларации, увеличится.
— В плане декларирования доходов и имущества одним из существенных вопросов является обеспечение достоверности предоставляемой информации. Посему выявление умышленно скрываемых данных по существу должно быть главным фактором обеспечения эффективности механизма декларирования доходов и имущества. Когда налоговая служба будет наделена соответствующими контрольными функциями?
— На данном этапе мы стремимся организовать процесс представления деклараций, разработать и утвердить формы отчетов, создать и внедрить соответствующие компьютерные программы и т. д. Что же касается обеспечения контроля за процессом предоставления информации, то планируем обратиться к этому вопросу в течение 2008 года. На этом этапе приоритетным является не контроль, а организация процесса. Вообще необходимо найти механизмы, позволяющие осуществлять этот контроль не путем обычных проверок, а проводить проверки без непосредственного контакта с данным лицом. Скажем, собирать и сопоставлять сведения из комитета кадастра, обращаться к работодателям и т. д.