"Это — чудо природы, соседствующее с небом, самое красивое из высокогорных озер, расположено в громадной чаше на высоте 1916 м над уровнем моря. Вода его прозрачна и чиста, по преданию из него пили только звезды и боги. . . " Так гласит рекламный проспект 1988г. Сегодня, спустя два десятка лет, экологи бьют тревогу.
Синдром "семи нянек"
За последние годы рыбные запасы озера сократились в 15-20 раз. При этом отмечается избыток микроорганизмов в озере — основного корма для рыб. Нарушение баланса привело к заболачиванию.
КАЧЕСТВЕННЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ВОДЫ ОЗЕРА СЕВАН начались в 1964 году, когда уровень воды начал снижаться с отметки 1904 м. Лишь подняв уровень воды на 6, 5 м, возможно возродить озеро. Но далеко не всем это понравится — ведь под воду могут уйти миллионные вложения. На прилегающей к озеру территории насчитывается порядка 143 строений, которые возведены на участках ниже 1908 м (ниже которой нельзя строить).
Так, по данным Генпрокуратуры ("ГА", 06. 03. 2007г.) , 149 из 669 договоров об аренде на 1 октября 2006г. не зарегистрированы в кадастре недвижимости. Недоимки от сделок составили 106, 6 млн драмов. А штраф за незаконное строительство, по словам руководителя управления охраны природы марзпетарана Гегаркуникского марза Амбарцума Амбарцумяна, составляет всего 200 тыс. драмов. При этом г-н Амбарцумян в интервью корр. "ГА" утверждает, что администрация Национального парка "Севан" перешла к разделу культурно-исторической территории Большого Севана и выделяет в аренду земельные участки частным лицам, которые незамедлительно начинают застройку.
Разумеется, директор Национального парка "Севан" (Минохраны природы) Арсен Ованнисян не может согласиться с подобным утверждением, считая, что разрешение на строительство выдает управление градостроительства марзпетарана. По его сведениям, еще в 90-х годах территории парка были сданы в аренду горсовету, общинным советам, марзпетарану. Но теперь аренда признана недействительной. Они заключили новые договоры с Нацпарком "Севан".
Однако законодательные акты довольно противоречивы. В соответствии с правительственным постановлением N613 ответственность за выдачу аренды перекладывается на разные структуры в зависимости от расположения арендуемого участка. Так, пункт 5 гласит, что, если данная территория находится за пределами общины, в аренду ее выдает соответствующая госструктура, согласуя с руководством общины. А в пункте 6 говорится, что, если участок за административной территорией общины, в аренду ее выдает руководитель общины, согласуя с соответствующей госструктурой. Получается, кому как выгодно, так и поступает. И остается уповать на добросовестность арендатора, дабы договор на выделенную ему общиной территорию он передал нацпарку.
Кусок от голландского сыра
Если до последнего поясного измерения суша Нацпарка составляла 151 тыс. га, то на сегодня она — 146 тыс. га. По крайней мере так определено менеджмент-планом (утверждено правительственным постановлением N205 от 18 января 2007г.). Куда же делись 5 тыс. га?
ЭЛЕМЕНТАРНО. КАК ВЫЯСНИЛОСЬ, АВТОРЫ МЕНЕДЖМЕНТ-ПЛАНА РЕШИЛИ просто обойти занятые (т. е. застроенные) территории — от греха подальше. В итоге на "шагреневой коже" севанского побережья менеджмент-планом образовались "дырки", а межведомственная комиссия, созданная по распоряжению президента, после изучения ситуации установила новую нишу для строений — 1904, 5м (вместо 1908м). В итоге большая часть строений благополучно "выплыла" из запретной зоны, оказавшись в пределах допустимого уровня.
Но, как утверждает директор Нацпарка, бывают и маленькие победы. Так, через три судебные инстанции в конце концов удалось отвоевать у руководителя Бердкомка участки, которые тот умудрился выделить членам своей семьи. Всего же за последние три года составлено до 30-40 актов и протоколов, которые были направлены в соответствующие органы (суд, марзпетаран, Минградостроительства, Минохраны природы). Но любопытно, что ни одного случая полного разрушения не отмечено — только частичный демонтаж. Нетрудно догадаться, что строения восстановятся. Ведь для получения разрешения на полное разрушение необходимо пройти несколько этапов и потратить уйму времени.
Когда инспектора бесправны
Кстати, по действующим нормам, даже сам факт актирования нарушения в любой момент ловким адвокатом может быть признан недействительным.
ТАК, ПО СЛОВАМ НАЧАЛЬНИКА ОТДЕЛА ОХРАНЫ ПРИРОДЫ МАРЗПЕТАРАНА ГЕГАРКУНИКСКОГО МАРЗА МАРТИНА ПЕТРОСЯНА, при назначении большого штрафа адвокат нарушителя отклонит его по той причине, что инспектор, к примеру, не вправе выписывать акт о нарушении в нерабочее время (для госслужащих, каковым является инспектор, рабочее время определено с 9 утра до 18 вечера). К тому же Минохраны природы не в состоянии обеспечить инспектора транспортным средством. Вот представьте, как доберется бедный инспектор до объекта, при этом уложившись в отведенное рабочим графиком время. К тому же практически никакими полномочиями не обладая. Не логично ли вывести инспекционную службу из состава министерства и непосредственно подчинить правительству, чтобы исключить подобные конфузы?
Видимо, так у нас повелось, что изначально неправильная политика, неграмотное (или намеренно попустительское отношение?) со стороны государственных структур к национальному достоянию может обернуться экологической катастрофой. По крайней мере уже два ценнейших вида рыб — эндемики боджак и зимний бахтак — утеряны, По словам эксперта, завотделом гидробиологии Института гидроэкологии и ихтиологии НАН РА Эвелины Гукасян, если бы не попытки развести в частных хозяйствах два других эндемика — летний бахтак и гегаркуни, — то их постигла бы та же печальная участь. И спасение ученый секретарь видит в поднятии уровня воды минимум на 6 метров. Именно это число определено в результате 80-летних исследований Института гидроэкологии. В основу приняты смоделированные изменения параметров. Ученые утверждают: с изменением объема воды процесс самоочищения озера ускорится. Но чтобы не затопить многочисленные строения на побережье Севана. . . вместо планируемых 6 метров принято решение поднять уровень воды в озере на 3 метра.
Menu
