Логотип

ЛИКИ БЕДНОСТИ НА ФОНЕ КОНСОЛИДАЦИИ ЗЕМЕЛЬ

. . . Батрачить как прежде на картофельных полях Киме не позволяет здоровье. Заботу о семье взяли на себя подросшие сыновья. Ребята, которым 14 и 17 лет, выгружают мешки с мукой, разносят по домам хлеб. За свой недетский труд они в день получают по 2 хлеба, зарплата же в месяц не превышает 3 тыс. драмов. Поденщина в приграничных селах — обычное явление. С утра до вечера работая не разгибая спины, батраки имеют не более 3 тыс. драмов. Иногда работы бывает так много, что приходится привлекать на помощь домочадцев. Тогда реальный заработок уже вдвое-втрое ниже.
Печальнее всего, что подобное положение сохраняется на протяжении долгих лет. К такому выводу пришли эксперты общественной организации "Азарашен", с 1994 года ведущие исследование в марзах республики по определению трудностей экономического, образовательного плана, условий быта и проблем со здоровьем у беднейших слоев населения. По итогам первого опроса была составлена книга "Рассказы о бедности" (2001г.). Через несколько лет повторно были исследованы в основном те же семьи, чтобы проследить динамику изменений жизненных реалий в контексте реформ, проводимых в стране. Результаты отражены во второй книге "Рассказы о бедности" (2007г.) , презентация которой состоялась в апреле текущего года.
Основное заключение, к которому пришли исследователи: в обществе формируется целый пласт "культуры бедности". Меняются ценности и сознание людей, которые либо уже находятся или в любой момент могут оказаться на дне жизни. В представлении этнографа Арутюна Марутяна ситуация такова: на протяжении 17 лет люди живут в домиках. За это время выросло целое поколение, но для этих семей просвета не видно. Те, кто имеет свой угол, ни разу не смогли не только отремонтировать жилье, но и обновить мебель. На ближайший район только в одном из сел 2 неисправных телевизора, и в селе ловятся только два общественных канала. Радио нет ни в одном доме. Не держат в домах также книги. Впрочем, и сельской библиотекой никто не пользуется.
Никто из детей опрошенных семей не получил высшего образования. Только двое учились в вузе. Да и то одной из них — студентке педуниверситета придется, по-видимому, распрощаться с альма-матер из-за непосильной учебной платы. В целом же из 16 детей 6 человек ушли из школы с 5-го класса. В одной из семей трое детей абсолютно безграмотны, причем старший, которому уже 18, и средний, 15-летний, в школу не ходили вообще, а третий, десятилетний, хоть и посещает иногда школу, но читать не научился. Как рассказывали интервьюируемые, они не могут продолжить образование из-за материального положения семьи; дети очень рано начинают работать.
Что касается здоровья, то и здесь эффективность, методы и оперативность лечения напрямую сопряжены с финансовыми возможностями. К примеру, зубную боль утоляют. . . холодной водой. А на операции берут ссуду в банке. В кредит играют свадьбы и хоронят усопших. В долг едут на заработки, в основном в Россию. Между тем, отмечает Арутюн Марутян, в данных Всемирного банка Армения характеризуется и по показателям выдачи кредитов как страна, где развит малый и средний бизнес. Но данными о том, на какие цели идут эти кредиты, они не располагают.
— Программы по преодолению бедности неэффективны в силу макроэкономических процессов, — считает этнограф Грануш Харатян. — Макроэкономические проекты мало помогают бедным, а иногда могут иметь обратный эффект. Иногда неэффективны также микропроекты.
В качестве примера Г. Харатян называет небольшое селение Шоржа в Гегаркуникском марзе. Когда здесь открыли пункт по приему молока, многим семьям беженцев, населявших Шоржу, нечего было сдавать. Молока, полученного от единственной коровы, им самим едва хватало, а некоторые и вовсе не имели коровы. Так что проект помогает не самым бедным, которым приходится не просто преодолевать бедность, а выживать.
Что касается макроэкономических проектов, то печальными последствиями, по данным этнографов, может обернуться процесс так называемого укрупнения земель в том порядке, в каком он проводится с 2000 года. Как известно, в безвозмездное пользование фермерским семьям страны переданы основные земельные угодья страны. В среднем фермерским семьям выпали 1, 4 га земли. В Араратской долине (Армавирском, Араратском, отчасти Котайкском марзах) на долю фермерских хозяйств выпало, конечно, много меньше, иногда всего 2500, 3000 кв. м. Тем не менее продуктивность таких кусочков земель много больше продуктивности нескольких гектаров высокогорных районов. Продуктивность 0, 5 га земли в Армавирском и Араратском марзах в 20 раз больше по сравнению с продуктивностью 7 га в горных районах.
Начиная с 2000 года по решениям правительства сельским общинам в качестве общинной собственности возвращаются или передаются запасные земли. Общины со своей стороны выносят эти земли на продажу. Очень быстро и, по масштабам Армении, большими кусками скупаются земли на якобы аукционной продаже. Самыми раскупаемыми, естественно, стали земли в общинах Арарата, Армавира, Котайка. За пару лет здесь появились землевладельцы 200, 500, 700 гектаров. Скупщики, как правило, высокие должностные лица. Примечательно, что цены, объявленные на аукционе, никогда не менялись. Так, за 1 га необработанного участка в Араратской долине на аукционе заявлялось $250. После соответствующей обработки надела его стоимость доходила до $1000. Нередко на участки крупных землевладельцев прямиком поступает вода из водохранилища. Вынос на продажу общинных земель, естественно, очень быстро снизил цены частных малых земель. Их цены упали очень низко.
За последние два года несколько крупных землевладельцев практически "завладели" рынком продуктов. Так, если в 2006 году бывший марзпет А. Героян мог похвастаться перед Р. Кочаряном богатым урожаем абрикосов, который по 150 драмов за килограмм реализовал, то у крестьянина в это же время абрикосы закупали всего за 30-40 драмов. Да и нет гарантий, что за сданный продукт он вовремя получит деньги. В исследовании приводятся примеры, когда фермеры годами дожидаются кровных денег за сданный товар. Все ведет к тому, что мелкий собственник рано или поздно вынужден будет оставить свое хозяйство. Некоторые из них могут наняться к крупному производителю, но участь большинства — пополнить ряды нищих.
Этнографы согласны с тем, что земледелие малоэффективно на небольших наделах. Они уверены, что с формированием более крупных землевладельцев очень скоро у нас будет сравнительно высокий валовой доход от земледелия. Однако, по их мнению, продажа земель в период, когда страна заявляет о проекте преодоления бедности, не должна была иметь место, так как чревата обнищанием целого слоя сельского населения. В данном случае они связывают печальные социальные последствия с осуществлением эффективного макроэкономического проекта.
Этнографы приглашают вместе обсудить идеи некоторых экономистов проектов развития ООН, чьи исследования подтверждают, что эффективные с точки зрения продуктивности макроэкономические проекты нередко углубляют и/или порождают социальную поляризацию, что, как мы уже знаем, и так очень высока в Армении. По мнению исследовательской группы Кейта Гриффина, в 2002 году доходы четверти самых богатых в 32 раза превышали доходы четверти самых бедных, всего 12% богатых владели примерно половиной всех доходов, а 55% населения имели всего 16% от всех доходов. . . 2/3 прибыли выпадает на долю 10% богатых и т. д. Эти настораживающие цифры с 2002 года изменились незначительно, степень поляризации не сокращается, а по исследованиям этнографов, может даже усугубиться.
Пока не поздно, стоит прислушаться к общественному мнению, рассмотреть предложения "Азарашен" и воздействовать на разработку нового этапа Стратегической программы по преодолению бедности в стране.