Обсуждение на последнем заседании правительства законопроекта «О криптоактивах» и изменений в смежных законах наиболее выпуклым образом выявило всю степень непрофессионализма властей. При этом очень странно выглядит официальная справка Минфина, согласно которой, представленный проект правительственного постановления не вытекает ни из одного стратегического документа и не имеет связи ни со Стратегией преобразования Армении – 2050, ни с программой правительства на 2021-2026 годы, ни с какой-либо еще отраслевой и (или) иной стратегией. Неужели до того тупы авторы законопроекта, что не смогли для тяжеловесности подобрать что-либо подходящее – например, связанное с цифровой трансформацией или финансовой стабильностью?..
ВМЕСТЕ С ТЕМ ВСЯ ОДИССЕЯ ВОПРОСА НАГЛЯДНО ПОКАЗЫВАЕТ ОБРАЗ МЫШЛЕНИЯ, ПОРОЧНЫЙ СТИЛЬ Пашиняна и его команды в деле государственного управления. Каковы же в этом плане характерные особенности действий правительства? Ну, во-первых, это сильное затягивание принятия решений по самым актуальным проблемам, что самими представителями кабмина даже не скрывается. Заметим, что «ГА» с прошлого года в своих публикациях не раз призывал исполнительную власть обратиться наконец к вопросам регулирования криптоиндустрии.
После робкого признания главы Центробанка Мартина Галстяна о том, что они «чуть-чуть запоздали» с регулированием рынка криптовалют (хотя все ныне представленное регулирование списано с европейской модели, поэтому каких-то невероятных умственных усилий от властей и не требовало), от Пашиняна последовало смелое и решительное: «нужно признать, что мы опоздали, но лучше поздно, чем никогда». Но кому легче от такой нерасторопности и медлительности правительства, проявляющейся по разным поводам уже миллион раз?
Во-вторых, несмотря на якобы большую подготовительную и требующую много времени работу перед принятием решения «выхлоп», то есть окончательный результат, оказывается «сырым» и нуждающимся в многочисленных изменениях по ходу реализации. Снова процитируем Пашиняна: «Это регулирование не будет совершенным, и мы столько лет не шли на это регулирование, думая, а что, если оно не будет идеальным, пытались сделать его немного совершеннее. Оно все равно не стало совершенным и не станет, но мы должны начать регулировать эту сферу». Таким образом, правительство в очередной раз потеряло драгоценное время, но на пользу дела это не пошло, как не пошли на пользу дела все его многочисленные прежние инициативы.
В свою очередь вице-премьер Мгер Григорян выразил мнение, что старт правильный, хотя и будет сложным, поэтому «теперь необходимо держать ситуацию под мониторингом, чтобы по мере выявления проблем вносить дополнения и улучшения для создания такого регулирования, которое не будет препятствовать развитию отрасли, но при этом не нанесет ущерба работе существующих систем регулирования».
ХОЧЕТСЯ СПРОСИТЬ: А ЧТО, ЭТО У ПРАВИТЕЛЬСТВА ВПЕРВЫЕ? Достаточно вспомнить «сложный старт» 6-летней давности, связанный хотя бы с внедрением в Армении скотобоен. И эта «одиссея» продолжается до сих пор, и конца ей не видно. Таких примеров – миллион, и каждый из них наглядно демонстрирует все прелести дилетантского правительства, апробирующего свои мыслительные способности на шкуре народа.
На рассматриваемом заседании кабмина еще один обделенный профессиональными знаниями и навыками, но вместе с тем «смелый и решительный» член правительства – министр высокотехнологической промышленности Мхитар Айрапетян – призвал коллег ничего не бояться и с духом двинуться в неизвестность, зорко высматривая в ней то, «что покажет практика». Заодно он успокоил всех тем, что принятое регулирование криптобизнеса «не может быть приемлемо для всех». Таким образом, в то время, как в мировом тренде решения win—win, то есть стремление искать и проявлять такие стратегические подходы, которые устраивают все заинтересованные стороны, нам изначально говорят, что в силу умственной недостаточности правительства нечего и рассчитывать на принцип взаимного выигрыша. И так во всем…
В результате можно даже не сомневаться, что принятый правительством законодательный пакет, сильно схожий с регулированием банковской системы, еще преподнесет в ходе реализации не один неприятный сюрприз, и властям придется еще лет 10 исправлять его недостатки. Криптоиндустрия – это вам не организация забоя скота в специально отведенных помещениях, с чем правительство не может справиться годами. Но для властей это и не важно, ведь главное во всей этой истории, как вырвалось у председателя Комитета госдоходов Эдуарда Акопяна, это знать, как рассчитывать налоги криптобизнесменов…
