Ситуация в уголовно-исполнительных учреждениях РА вызывает серьезную тревогу. Речь, конечно же, о голодовках, активно проводимых заключенными с начала осени.
12 ОКТЯБРЯ 45 ЗАКЛЮЧЕННЫХ УИУ «НУБАРАШЕН» ВЫДВИНУЛИ требование пересмотреть их дела, в связи с чем было объявлено о начале голодовки. Кстати, о своем намерении они заявили еще за месяц до начала акции, объясняя, что таким путем они пытаются привлечь внимание к своей проблеме и добиться смягчения уголовного законодательства. В частности, речь шла о досрочном освобождении лиц, содержащихся под стражей уже более 20 лет. Отметим, что в конце сентября Министерство юстиции изменило режим отбывания наказания восьмерым пожизненно заключенным в «Нубарашене» с закрытого на полузакрытый. Это было связано с истечением 20 лет с момента ареста. Число голодающих в «Нубарашене» достигло 50, но 16 октября они, к счастью, решили прекратить голодовку.
Тем не менее голодовки, словно по цепной реакции, перекинулись на другие тюрьмы. Эстафету подхватили заключенные УИУ «Вардашен», так называемой красной зоны, где объявили голодовку 8 заключенных. Правда, 4 ноября один из заключенных после встречи с представителями Минюста прекратил акцию.
На данный момент состояние голодающих оценивается как удовлетворительное. Все они находятся под наблюдением врачей. Ведутся соответствующие работы по прекращению голодовки. Добавим, что с объявившими голодовку встретился омбудсмен Карен Андреасян, который на следующий день выступил с заявлением. С учетом актуальности проблемы, а также необходимости ее тщательного изучения и решения, считаем целесообразным представить текст омбудсмена без сокращений:
«МЫ ПОБЫВАЛИ В УИУ «ВАРДАШЕН», ГДЕ ВСТРЕТИЛИСЬ со всеми заключенными, объявившими голодовку. Накануне уже были представлены их личные проблемы, теперь же коснемся системных проблем, которые и стали причиной голодовки.
1. Процесс перевода заключенных в исправительное учреждение открытого типа осуществляется не на должном уровне, в результате чего заключенные выражают недовольство проявлением различных подходов при аналогичных обстоятельствах и неодинаковым действием закона.
2. По законодательству, подача в соответствующую комиссию письменных ходатайств об изменении вида исправительного учреждения носит усмотрительный и необязательный характер. Кроме того, причины подачи прошений не разъясняются, что и вызывает недовольство заключенных.
3. Осуществляемые в УИУ отдельные работы, в частности, выдача заключенным характеристик, проводятся не на должном уровне.
По словам осужденных, психолог, который представляет характеристики, посещает их в лучшем случае один или два раза в год, и часто без встречи или надлежащего знакомства с заключенным выносит заключения по поводу его поведения и процесса исправления. Неэффективность указанных работ обусловлена неполной отрегулированностью правового поля, отсутствием четких критериев оценки рисков повторного совершения осужденными преступлений, а также нехваткой квалифицированного персонала (один психолог обслуживает несколько сотен заключенных, в то время как в международной практике на одного специалиста приходится максимум от 20 до 25 человек).
С учетом существующих в системе проблем и создавшейся ситуации предлагаем Министерству юстиции РА предпринять необходимые шаги для незамедлительного урегулирования сферы, а также скорейшего разрешения затронутых проблем.
Мы просим заключенных прекратить голодовку, так как обеспокоены возможными осложнениями для их здоровья. Надеемся, что соответствующие органы и общество осознали всю серьезность проблемы и предпримут необходимые шаги в этом направлении».
Мы также надеемся на это. Затягивать урегулирование ситуации в тюрьмах или питать надежду, что заключенные вдруг успокоятся сами по себе, не разумно — проблема эта назрела давно и стоит остро. И разработку «ряда законодательных инициатив, нацеленных на улучшение ситуации», на которые туманно намекают заключенным при встречах представители Минюста, однозначно следовало бы ускорить.
12 ОКТЯБРЯ 45 ЗАКЛЮЧЕННЫХ УИУ «НУБАРАШЕН» ВЫДВИНУЛИ требование пересмотреть их дела, в связи с чем было объявлено о начале голодовки. Кстати, о своем намерении они заявили еще за месяц до начала акции, объясняя, что таким путем они пытаются привлечь внимание к своей проблеме и добиться смягчения уголовного законодательства. В частности, речь шла о досрочном освобождении лиц, содержащихся под стражей уже более 20 лет. Отметим, что в конце сентября Министерство юстиции изменило режим отбывания наказания восьмерым пожизненно заключенным в «Нубарашене» с закрытого на полузакрытый. Это было связано с истечением 20 лет с момента ареста. Число голодающих в «Нубарашене» достигло 50, но 16 октября они, к счастью, решили прекратить голодовку.
Тем не менее голодовки, словно по цепной реакции, перекинулись на другие тюрьмы. Эстафету подхватили заключенные УИУ «Вардашен», так называемой красной зоны, где объявили голодовку 8 заключенных. Правда, 4 ноября один из заключенных после встречи с представителями Минюста прекратил акцию.
На данный момент состояние голодающих оценивается как удовлетворительное. Все они находятся под наблюдением врачей. Ведутся соответствующие работы по прекращению голодовки. Добавим, что с объявившими голодовку встретился омбудсмен Карен Андреасян, который на следующий день выступил с заявлением. С учетом актуальности проблемы, а также необходимости ее тщательного изучения и решения, считаем целесообразным представить текст омбудсмена без сокращений:
«МЫ ПОБЫВАЛИ В УИУ «ВАРДАШЕН», ГДЕ ВСТРЕТИЛИСЬ со всеми заключенными, объявившими голодовку. Накануне уже были представлены их личные проблемы, теперь же коснемся системных проблем, которые и стали причиной голодовки.
1. Процесс перевода заключенных в исправительное учреждение открытого типа осуществляется не на должном уровне, в результате чего заключенные выражают недовольство проявлением различных подходов при аналогичных обстоятельствах и неодинаковым действием закона.
2. По законодательству, подача в соответствующую комиссию письменных ходатайств об изменении вида исправительного учреждения носит усмотрительный и необязательный характер. Кроме того, причины подачи прошений не разъясняются, что и вызывает недовольство заключенных.
3. Осуществляемые в УИУ отдельные работы, в частности, выдача заключенным характеристик, проводятся не на должном уровне.
По словам осужденных, психолог, который представляет характеристики, посещает их в лучшем случае один или два раза в год, и часто без встречи или надлежащего знакомства с заключенным выносит заключения по поводу его поведения и процесса исправления. Неэффективность указанных работ обусловлена неполной отрегулированностью правового поля, отсутствием четких критериев оценки рисков повторного совершения осужденными преступлений, а также нехваткой квалифицированного персонала (один психолог обслуживает несколько сотен заключенных, в то время как в международной практике на одного специалиста приходится максимум от 20 до 25 человек).
С учетом существующих в системе проблем и создавшейся ситуации предлагаем Министерству юстиции РА предпринять необходимые шаги для незамедлительного урегулирования сферы, а также скорейшего разрешения затронутых проблем.
Мы просим заключенных прекратить голодовку, так как обеспокоены возможными осложнениями для их здоровья. Надеемся, что соответствующие органы и общество осознали всю серьезность проблемы и предпримут необходимые шаги в этом направлении».
Мы также надеемся на это. Затягивать урегулирование ситуации в тюрьмах или питать надежду, что заключенные вдруг успокоятся сами по себе, не разумно — проблема эта назрела давно и стоит остро. И разработку «ряда законодательных инициатив, нацеленных на улучшение ситуации», на которые туманно намекают заключенным при встречах представители Минюста, однозначно следовало бы ускорить.
