В 2008 ГОДУ ПОСЛЕ МАРТОВСКОЙ ДЕВАЛЬВАЦИИ ДРАМА конъюнктура рынка резко изменилась – импорт подорожал в себестоимости, в связи с чем импортеры стали терять рынок. Производители заметно увеличили свою долю на рынке, поскольку выпускаемая ими продукция – в основном низкого ценового сегмента — не претерпела ценовых изменений. Кроме того, отказавшиеся от подорожавших импортных сигарет курильщики «пересели» на местную продукцию. Это классический пример, как девальвация национальной валюты стимулирует собственную экономику.
К примеру, вторая по величине импорта в Армению табачной продукции – компания «Аверс» от 2008 к 2009 году значительно сдала позиции. Если в 2008 году она выплатила налогов в объеме 3,56 млрд драмов, то в 2009 – немногим более 2 млрд драмов. Что касается первого импортера – дистрибьютора линейки продукции Philip Morris, то по налогам картина несколько расплывчатая, поскольку в 2008 году поменялась компания-импортер («Парес Армения» на «Видис дистрибьюшн»). Но в том, что объемы реализации сократились и у нее, сомневаться не приходится.
В этих условиях правительство инициировало очередные поправки к ряду законов и к закону «Об акцизном налоге» в частности. До февраля 2009 года действовали следующие ставки фиксированного налога: 5500 драмов для импорта и 4000 драмов для производства 1000 штук сигарет. То есть, грубо говоря, в налогах местный производитель выигрывал у импортера 1500 драмов. С февраля прошлого года налог увеличился: 6500 и 4750 драмов соответственно. То есть разница составила 1750 драмов в пользу производителя. Законопроект, инициированный правительством, предусматривает принципиальные изменения. Предлагается из фиксированного налога выделить налог на добавленную стоимость, а таможенную пошлину для импорта и вовсе изъять. Последнее мы делаем по нашим международным обязательствам (ВТО, МВФ). Фиксированный налог предлагается установить в размере 4000 драмов и 2850 драмов, соответственно, для импортеров и производителей. К чему это приведет? Если НДС изъять из структуры фиксированного налога и применить его свободно, то 20-процентная надбавка на дорогие сигареты окажется весомей, чем на сигареты низкой ценовой категории. К примеру, для пачки местного «Ноя» НДС составит 40 драмов, а для Marlboro – 100-120 драмов. То есть дорогие сигареты возрастут в цене, в то время как низший ценовой сегмент может и вовсе не почувствовать никакой разницы, хотя разрыв в фиксированном налоге, сегодня составляющий 1750 драмов в пользу производителей, по предлагаемым изменениям планируется сократить до 1250 драмов.
«МЫ ВЫСТУПАЕМ ЗА ПОЛНОЕ РАСЧЛЕНЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО фиксированного налога на составляющие. Причем на равные величины как для импортеров, так и для производителей. В настоящее время акциз в пачке импортных сигарет в среднем составляет 130 драмов, а в местной – 95. Доля акциза в структуре цены импортной пачки составляет чуть более 40%, а в местной – не дотягивает и 30%», — отмечает менеджер по корпоративным связям представительства компании Philip Morris в Армении Агарон ТАДЕВОСЯН. Собеседник сообщил, что прошлогодние изменения в системе налогообложения табачной продукции, когда разрыв в фиксированном налоге увеличился до 1750 драмов, изменили рынок. В частности, ссылаясь на исследования независимых организаций, А.Тадевосян утверждает, что потребление сигарет ценовой категории от 350 драмов и выше сократилось. Взамен возросло потребление сигарет ценовой категории до 220 драмов.
В ходе организованного представительством компании Philip Morris в Армении семинара приглашенные из Украины специалисты компании подробно остановились на международном опыте налогообложения табачной продукции. К примеру, в Грузии с 1 января этого года фиксированный налог на производство и импорт сигарет унифицирован и составил (в пересчете на драмы) 6842 драма за 1000 штук. Того же иностранные корпорации ожидают и от властей Армении. Но наши производители прилагают усилия для лоббирования собственных интересов.
САМЫМ КРУПНЫМ В НАШЕЙ СТРАНЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЕМ ТАБАЧНОЙ ПРОДУКЦИИ ЯВЛЯЕТСЯ «ГРАНД ХОЛДИНГ«. К слову, наряду с двумя крупными дистрибьюторами иностранных сигарет он является и одним из крупных наших налогоплательщиков. С 2008 по 2009 год два его производства табачной продукции – «Гранд Тобако» и «Интернэшнл Масис Табак» нарастили выплаты в госбюджет. Вкупе их выплаты составили 8,27 (2008) и 9,1 млрд драмов (2009). Девальвация драма и изменения соотношения фиксированного налога сделали свое дело. Что касается планируемых изменений, то отношение к ним у компании однозначное. «Естественно, мы выступаем за благоприятствующую внутреннему производству фискальную конъюнктуру. Если импортеры занимаются лишь дистрибуцией, создают десятки рабочих мест и выплачивают налоги, то наши производства создают мультипликативный эффект. Тысячи рабочих мест, в том числе в селах отдаленных и приграничных регионов, транспорт, энергетика, обслуживающие наши производства малые предприятия плюс налоги и экспорт», — отмечает пресс-секретарь «Гранд Холдинга» Арман ВАНЕСКЕГЯН. К сказанному можно приплюсовать и остающиеся в нашей экономике — а не утекающие за рубеж миллионы долларов, которые тратят курильщики. И еще — расширяющееся в Арцахе производство холдинга.
В ходе апрельской четырехдневки парламент еще вернется к обсуждению пакета законопроектов, рассмотрение которых было отложено на 60 дней. По мнению правительства, их принятие в предложенном виде способно либерализовать систему налогообложения табачной продукции, как того требуют от нас международные организации. Кроме того, они позволят, как рассчитывают в правительстве, на 3 млрд увеличить поступления в госбюджет. Хотя с последним доводом импортеры не совсем согласны. Система налогообложения табачной продукции так сложна, что непродуманное вмешательство может вызвать эффект, противоположный ожидаемому.
Интересы и импортеров, и производителей табачной продукции нешуточные. Возможности пролоббировать их есть и у тех, и у других. Посмотрим, что получится – государство ведь тоже преследует свои интересы, ему тоже нужны дополнительные доходы.