В ходе внеочередного заседания парламента в понедельник депутаты одобрили часть пакета налоговых изменений в первом чтении, другую обсудили во втором и окончательном чтении.
Отметим, что из представленных ко второму чтению семи документов по четырем предложений не поступило вообще. Однако среди таковых почему-то оказался проект поправок в закон "О налоге на прибыль".
НАПОМНИМ, ЧТО ПРЕДЛАГАЕМЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ КАСАЮТСЯ повышения эффективности сбора данного вида налога, а также исключения возможных путей его обхода и нацелены на увеличение бюджетных поступлений. В частности, правительство намерено вернуть размер предоплаты по налогу на прибыль, сокращенный в январе 2011 года, на действующий прежде уровень. С целью обложения налогом на прибыль предполагается сократить с 72 млн драмов до 36 млн ежегодно возможный порог расходов, обоснованных документально в одностороннем порядке. Кроме того, данным проектом правительство пытается ограничить возможность избежать налогообложения путем формальных сделок с компаниями, зарегистрированными в офшорных зонах. Посему предлагает рассчитать налог на прибыль в размере 20% со всей суммы, если в течение года после перечисления денег товары или услуги предоставлены не будут.
При обсуждении поправок в первом чтении Ара Нранян отметил, что 20% налога в случае с офшорными зонами, если речь идет об отмывании денег, мало, и предложил поднять планку до 40%. Однако оказалось, что в итоге предложение так и не было представлено в письменной форме правительству ко второму чтению…
ТЕПЕРЬ ОБ ОСТАЛЬНЫХ ПРОЕКТАХ, К КОТОРЫМ ПОСТУПИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ. В проект поправок в закон "О подоходном налоге", предполагающий внедрение прогрессивного налога, Лариса Алавердян предложила внести многоступенчатую шкалу. В частности, обложить подоходным налогом в 3% до 70 тысяч драмов дохода, 4% — от 70 до 200 тысяч драмов, 5% — от 200 тысяч до 400 тысяч, 10% — от 400 тысяч до 800 тысяч, 15% — до полутора млн драмов дохода, 20% — до 2 млн, 25% — до 5 млн, 30% — до 10 млн, 35% — до 20 млн и 45% — для дохода, превышающего 20 млн драмов. Л.Алавердян объяснила свою позицию тем, что минимальная потребкорзина равна 60-65 тыс. драмов и облагать 20-процентным подоходным налогом пытающуюся сносно жить семью из 4 человек нельзя. Выходит, что надежды по сбору бюджетных доходов правительство возложило на еле формирующийся так называемый средний класс, рассудила депутат, предложив увеличить подоходный налог до 50% для тех, кто получает 10-20 млн драмов.
Напомним: согласно законопроекту, ежемесячный доход до 80 тысяч драмов облагается 10% подоходного налога. Подоходный налог от дохода в 80 тысяч — 2 млн драмов составит 8 тысяч плюс 20% от суммы, превышающей 80 тысяч, от дохода в более 2 млн драмов — 392 тысячи плюс 25% от суммы, превышающей 2 млн.
Как отметил замминистра финансов Сурен Караян, правительство не приняло предложения депутата, поскольку таким образом существенно уменьшится налоговое бремя. По его словам, сегодня доход до 400 тысяч драмов облагается 20%-ным подоходным налогом, депутат же предлагает снизить его до 5%. А это, дескать, означает потерю доходов госбюджета по части данного вида налога в 4-5 раз. К тому же в международной практике такая десятиступенчатая система прогрессивного налогообложения не принята. С.Караян подчеркнул, что никаких изменений по части подоходного налога для тех, кто получает до 2 млн драмов ежемесячно, не предусмотрено, как было 20%, так и остается.
Кстати, Ара Нранян во время обсуждения в первом чтении тоже считал, что нижний предел (80 тысяч драмов) шкалы можно пересмотреть, поскольку доходы населения за последние годы выросли. Но, представляя положительное заключение комиссии по экономическим вопросам, ни словом об этом не обмолвился.
В ОТЛИЧИЕ ОТ ВЫШЕУКАЗАННОГО ДОКУМЕНТА, В ПРОЕКТ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН "О выплатах обязательного социального обеспечения" предложение Армена Мартиросяна правительство одобрило. Напомним: в случае зарплаты (и приравненным к ней доходам), превышающей 2 млн драмов, соцвыплата вместо 3% составит 60 тысяч драмов плюс 8% от суммы, превышающей 2 млн. Кроме того, в случае отсутствия документального оформления за каждого незарегистрированного работника работодатель вынужден будет внести в бюджет в качестве обязательной соцвыплаты 60 тысяч драмов, если количество незарегистрированных работников не превышает 5 человек. Если таковых больше, то за каждого из них придется выплатить в бюджет по 300 тысяч драмов.
Предложение А.Мартиросяна касалось увеличения размеров штрафа в зависимости от количества незарегистрированных работников. Так, по 60 тысяч драмов за каждого незарегистрированного работника работодателю придется выплатить, если их количество не превышает трех, за 4-6 работников — по 150 тысяч драмов, за 7-8 работников — по 300 тысяч, а в случае 9 и более незарегистрированных — по 600 тысяч драмов штрафа за каждого.
Представивший положительное заключение профильной комиссии А.Нранян отметил, что предложение А.Мартиросяна увеличивает коррупционные риски, однако комиссия, не желая идти против правительства, дала положительное заключение. Коррупционные риски есть практически везде, где есть возможность каких бы то ни было штрафов, отреагировал А.Мартиросян.
В проект изменений и дополнений в закон "О госпошлине", призванный увеличить бюджетные поступления путем повышения размера пошлины на вывоз лесоматериалов, руды и др., поправки внесло само правительство. Последние обусловлены внедрением биометрических паспортов, идентификационных карт, цифровых тахографических карт. Для их выдачи правительство установило госпошлину в 25-кратном размере, в 3-кратном размере и в 50-70-кратном размере базовой пошлины соответственно.
