заявил в интервью корр. "ГА" омбудсмен РА Армен АРУТЮНЯН
— Г-н Арутюнян, в какой области наиболее часто нарушаются права человека в нашей стране и какой они носят характер?
— Нет такой отдельной области, о которой можно было бы сказать, что где-то наиболее часто, а где-то реже встречаются факты нарушения прав человека. Нарушения носят системный характер. Однако чаще всего это — вопросы, связанные с социальными проблемами граждан, экспроприацией земель для нужд государства, правоохранительными органами. Это основные направления, где у нас больше всего выявлено нарушений и отмечено, соответственно, жалоб, но именно в этих областях больше случаев восстановления прав. Все взаимосвязано.
— Закону "Об омбудсмене" уже несколько лет. Что, на ваш взгляд, следует изменить с целью сделать его эффективней?
— Я считаю, что наш закон "Об омбудсмене" — один из наилучших среди существующих в мире. Пожалуй, он уступает лишь польскому закону об омбудсмене. В этом смысле я ничего бы не добавил. Может быть, данный закон нуждается в более грамотной редактуре (отдельных глав, статей и т. д.) , но это чисто технические моменты.
— Не слишком ли редко вы используете право обращаться в Конституционный суд? Есть ли на подходе такие дела?
— Обращаться в Конституционный суд можно по тем делам, в которых ты на 100% уверен. С полномочиями нужно обращаться осторожно. Мы не хотим девальвировать наше право. Мы получаем десятки жалоб с наставлением обратиться в Конституционный суд, однако там нет даже доли процентов основания для этого. На данный момент мы обсуждаем два-три дела, и есть основания обратиться в Конституционный суд, но мы должны окончательно убедиться в этом. Для каждого обращения в Конституционный суд мы очень серьезно и профессионально все прорабатываем, при мне действует экспертная комиссия, которая непосредственно вовлечена в этот процесс.
— Складывается впечатление, что широкая общественность мало информирована о деятельности института омбудсмена. Может быть, стоит выпускать хотя бы ежеквартальный бюллетень о текущей работе? Ведь заглядывать в электронный сайт у нас пока могут единицы. . .
— Мы в этом направлении работаем и уже ведем переговоры с рядом организаций, которые дали бы нам возможность выпускать не ежеквартальный, а ежемесячный бюллетень. Ежедневно решаются десятки вопросов, и об этом следует информировать общественность. К сожалению, на данный момент наши материально-технические возможности ограниченны, и информация идет через интернет, и посредством пресс-конференций. Я думаю, со следующего года у нас будет бюллетень. Более того, мы ведем переговоры с телевизионными каналами, чтобы у нас была возможность хотя бы ежемесячно предоставлять эфир защитнику прав человека.
— Довольны ли вы степенью своей помощи гражданам? Какая часть из них уходит от вас удовлетворенной?
— Я должен констатировать, что в процентном отношении, когда мы сравниваем нашу ситуацию с зарубежными странами, то она такая же. У нас степень решаемых вопросов сопоставима со странами Центральной и Восточной Европы. Несмотря на это, ее нельзя считать удовлетворительной.
— Почему?
— Чем больше у нас будет возможности решать вопросы, тем лучше. Есть очень много объективных и субъективных причин, которые не позволяют нам добиваться решения. И я еще не видел ни одного защитника прав человека, который был бы удовлетворен степенью решенных вопросов, потому что всегда этого недостаточно, хотя по сравнению с прошлым годом ситуация намного лучше. Это та щепетильная область, где проблем у людей больше, чем мы можем решить. К сожалению, в этом специфика нашей работы. Но, как я уже отметил, степень решаемости в нашей стране сопоставима с такими странами, как Польша, Венгрия, Чехия. . .
Кстати, у меня была рабочая поездка в Литву, которая одна из первых среди постсоветских государств в 1991 году ввела институт защитника прав человека. Так вот, я сравниваю их статистику с нашей, и они почти одинаковы.
— В Армении действует свыше 4 тысяч общественных организаций, более половины из них усматривают в своей деятельности защиту прав человека. Вместе с тем насколько результативна их работа и сотрудничаете ли вы с ними?
— Я не хотел бы давать оценку деятельности общественных организаций. Уверен, что деятельность общественных организаций и их авторитет должны повышаться, ибо они являются важным институтом гражданского общества и без повышения их роли сложно говорить о формировании гражданского общества. Вместе с тем при защитнике действует комиссия, которая состоит из ведущих общественных организаций, с ней мы обсуждаем различные вопросы. С некоторыми из них мы посещаем уголовно-исправительные учреждения. . .
Поскольку, как я уже сказал, при защитнике действует конкретно такая же организация, один из моих советников ответствен по вопросам сотрудничества с общественными организациями.
— Сегодня в нашей стране сложно быть омбудсменом?
— Откровенно говоря, очень сложно. Проблема нашей деятельности в том, что тобой не могут быть довольны все, всегда какая-то из сторон останется недовольной, и всегда найдется, кому нас покритиковать. Когда ты решаешь вопрос гражданина, соответствующие должностные лица тобой недовольны, если по какому-то вопросу ты не вовремя отреагировал, гражданин тобой недоволен. . .
К сожалению, быть омбудсменом в Армении в предстоящие полтора года будет еще сложнее. Дело в том, что защитник прав человека должен действовать в юридической плоскости, но трудно найти ту грань, где права человека и политика различаются. Мы должны быть стойкими и не позволять, чтобы нами манипулировали те или иные политические силы в предвыборной ситуации. Мы не должны влезать в политику, но в то же время это не должно стать причиной, чтобы мы боялись делать то, что должны делать. Грань зыбкая, но сохранить баланс необходимо.
Menu
