Отрицательные частицы и предлоги превалировали в речи председателя Контрольной палаты Ишхана Закаряна, представившего в пятницу результаты проверок по компании "Гео Про Майнинг Голд", занимающейся разработкой месторождений золота в Сотке и Меградзоре. И это при условии, что контрольное око палаты не коснулось финансово-экономической деятельности компании, инспекторы проанализировали лишь условия договора и данные Мингосдоходов. ("ГА" обращался к этой теме в номере от 04.11.10). Между тем в повестке пресс-конференции значился также отчет И.Закаряна по проверкам КП процесса лицензирования образовательной деятельности. И в этой области, как выяснили специалисты КП, далеко не все гладко. Впрочем, обнаруженные КП нарушения отнюдь не удивили, ибо далеко не новы, удивило другое. Однако по порядку.
ИТАК, СПЕЦИАЛИСТЫ КП С АПРЕЛЯ ПО ОКТЯБРЬ ТЕКУЩЕГО ГОДА выборочно проверяли соответствие негосударственных вузов условиям лицензирования и выявили сплошное несоответствие. Условий не так уж много – всего пять: вуз должен обладать территорией из расчета 8,02 кв.м на каждого студента, высота потолка должна быть не ниже 3 м, необходимый минимум преподавателей с учеными степенями равен 50%, столько же лекторов должно быть зачислено в штат, наконец, обязательно наличие у вуза библиотеки и спортзала. Председатель КП искренне удивлялся тому, как можно организовать полноценное обучение, называясь университетом, в помещениях в два, а то и в три раза меньших необходимого минимума с преподавателями, не имеющими ученых степеней и пр. А педагогический университет имени Никола Галантеряна и вовсе развернул бурную образовательную деятельность, не имея на то лицензии. Более того, сей вуз еще и рекламирует себя по радио и щедро раздает рекламные буклеты, и делает это в течение уже нескольких лет, возмущался Ишхан Закарян.
Из 14 вузов, которые проверили сотрудники КП и в которых, без исключения, обнаружили нарушения, пожалуй, выделим четыре. Примечательны они тем, что вообще не имеют… преподавателей или территории. Вообще! Иными словами, преподаватели (если они все-таки есть) там лишь приходящие, а территория вуза не заверена в нотариальном порядке и не зарегистрирована в территориальном подразделении Госкомкадастра недвижимости, что является (причем отнюдь не сегодня) весьма распространенным для частных вузов способом не платить налоги. Пожалуй, страна должна знать "своих героев". Посему отметим, что сказанное касается Армянского института экологии, экономики и права, института искусств "Рослин", арташатского университета "Арташат", университета им.Л.Орбели.
НА ПОСЛЕДНЕМ, НЕ ИМЕЮЩИМ ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКОГО СОСТАВА, ОСТАНОВИМСЯ ОТДЕЛЬНО. Дело в том, что сей, с позволения сказать, вуз подвергался проверке чуть менее двух лет назад и был в марте 2009-го вызван на ковер комиссии по лицензированию образовательных программ Минобра под председательством замминистра Ара Аветисяна. Тогда инспекторы лицензионной службы Минобра выяснили, что существующие в вузе специальности, а значит, и сам вуз не имеют государственной аккредитации. На момент проверки в этом вузе обучались 97 студентов. Причем общее число студентов, временно отчисленных в основном за неуплату, составляло 270 человек. Тем не менее представитель вуза Мартин Зилфугарян настаивал на том, что почти все недостатки устранены. Курьез состоит в том, как в вузе устранили один из недостатков – отсутствие соответствующих преподавательских кадров по дизайнерской специальности. Администрация вуза, ничтоже сумняшеся, переориентировала будущих дизайнеров, студентов третьего курса, в… филологов. Согласитесь, в армянском перечне специальностей это нечто новое: дизайнер-филолог.
Как бы то ни было, но по решению комиссии было приостановлено действие лицензий 13 частых вузов, однако университет им.Л.Орбели этой участи избежал. Почему комиссия помиловала вуз, остается тайной, ибо после разбора полетов решение принималось за закрытыми дверями без участия журналистов. "Универ", не имеющий государственной аккредитации, отделался испугом, его только лишили возможности обучать дизайну и иностранным языкам, оставив юриспруденцию, бухучет, армянский язык и литературу.
КОНТРОЛЬНАЯ ПАЛАТА НАПРАВИЛА ПИСЬМА В ПРАВИТЕЛЬСТВО И МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ С РЯДОМ ПРЕДЛОЖЕНИЙ. В частности, Минобру предложено призвать к ответственности вузы-нарушители, ужесточить контроль за учреждениями, развернувшими образовательную деятельность, предпринять меры в отношении вузов, не имеющих лицензии. А в своем заключении КП отмечает необходимость приостановления лицензий университетов им.Л.Орбели, "ЮСиЭл", "Галик", управления и информационных технологий, международных отношений "Анании Ширакаци", практической психологии и социологии "Урарту", лингвистического "Интрелингва", фонда "Кавказский институт", образовательного фонда "Международный центр обучения бухучету", Армянского института экологии, экономики и права, института искусств "Рослин", Национальной академии изящных искусств, Региональной европейской образовательной академии и, наконец, фонда "Французский университет Армении" — популярного университета, вокруг законности действий руководства которого еще летом развернулись нешуточные споры. Последний, кстати, не удовлетворяет не только принятым нормам, но и предъявляемым профессорско-преподавательскому составу требованиям. Ученой степенью в этом учебном заведении, согласно справке КП, обладают лишь 35,5% преподавателей, а в штат зачислены лишь 19,4%.
