12 октября в Клубе экономических журналистов прошла пресс-конференция на тему «Риски управления государственным долгом».
КАК СЛЕДОВАЛО ИЗ СЛОВ НАЧАЛЬНИКА ДЕПАРТАМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ государственным долгом Минфина Армении Аршалуйса Маргаряна, в международной практике применяется более полусотни показателей, позволяющих оценить тяжесть долгового бремени, то есть насколько опасен для макроэкономической стабильности на данный момент уровень государственного долга. Так вот: ни по одному критерию нынешний государственный долг Армении не считается тяжелым бременем — он в основном средней тяжести. А для стран с таким долговым бременем никаких проблем с получением международных кредитов не бывает.
Заметим, что по положению на 30 сентября с.г. государственный долг Армении составляет $5,6 млрд, из которых на правительстве лежат $5,1 млрд, остальные полмиллиарда — ответственность Центрального банка РА. И одним из основных показателей долгового бремени страны выступает соотношение государственного долга и ВВП. По словам А.Маргаряна, начиная с 2000 года до глобального финансово-экономического кризиса 2009 года в этом плане мы постепенно достигли наилучших результатов, когда внешний долг составлял всего 13-14% ВВП Армении, а весь государственный долг — 15-16%.
Как известно, с наступлением кризиса в 2009 году экономика страны отминусовала более чем на 14%, и соответственно долг начал увеличиваться. Особенно остро эта тенденция проявилась в 2014-2015 гг., когда внешний фон продемонстрировал стремительные признаки ухудшения. Тем не менее, по словам г-на Маргаряна, динамика возрастания долговой нагрузки осталась такой же, что и до кризиса, то есть ничего экстремального не происходит, и неуправляемым госдолг Армении назвать никак нельзя. «Мы в постоянном режиме следим за динамикой госдолга, пытаемся предотвращать нежелательные развития и в то же время не препятствовать устойчивому экономическому развитию страны.
БОЛЕЕ ТОГО, АРШАЛУЙС МАРГАРЯН УГЛЯДЕЛ В ПРОИСХОДЯЩИХ ПРОЦЕССАХ и однозначно позитивный момент, а именно: смещение центра тяжести в долговой нагрузке с внешних на внутренние заимствования. Понятно, что если страна вынуждена брать в долг, то лучше это делать из внутренних источников. Как сказал глава управления Минфина, в этом году четко проявилась тенденция, когда внутренний долг растет быстрее, чем внешний, а это означает еще и формирование института внутренних сбережений, которые проникают в экономику и способствуют развитию страны.
Единственную озабоченность, по мнению А.Маргаряна, вызывает факт возрастания давления на госбюджет обслуживания госдолга, причем последнее растет быстрее, нежели экспорт, хотя и по этому показателю Армения остается все той же страной со средним бременем долга.
Второй спикер на пресс-конференции — декан факультета регулирования экономики и международных экономических отношений Государственного экономического университета Армении Атом МАРГАРЯН считает, что соотношение госдолга к ВВП страны на уровне 40-60% все же вызывает некоторую озабоченность, так что неизбежным становится пересмотр всей философии управления госдолгом, в рамках чего центр тяжести, как уже было отмечено предыдущим оратором, сместился в сторону внутреннего долга. Кроме того, за последний год заметны также и изменения в денежно-кредитной политике Центробанка РА, которые способствуют как бизнесу, так и правительству. Другое дело, что ввиду временных лагов воздействие этих изменений на экономику страны будет в полной мере заметно только в 2017 году.
По словам Аршалуйса Маргаряна, правительство в настоящее время разрабатывает довольно агрессивную программу, о которой мы узнаем буквально в ближайшие дни. К этому он посчитал нелишним добавить, что при экономическом росте в 1,5-2% богатеют только богатые, а также увеличивается разрыв между богатыми и бедными. И чтобы экономический рост почувствовали на себе все слои общества, необходимо, чтобы он держался на уровне не менее 5-6%. Посмотрим, удастся ли добиться этого новому правительству Армении.
