ПОСЛЕ ЗАВЕРШЕНИЯ В 2012 ГОДУ ТРЕХГОДИЧНОЙ ПЕРЕЗАГРУЗКИ в американо-российских отношениях наш институт сконцентрировал внимание на поиске путей приобретения новых методологических инструментов пересмотра Стратегии национальной безопасности, одним из главных приоритетов которой является поддержание и развитие баланса многовекторной ориентации Еревана в отношении Москвы, Вашингтона и Брюсселя. Следует заметить, что мне была доверена честь быть приглашенным научным консультантом первого стратегического американо-российского диалога 40 экспертов США и РФ с генеральским статусом на базе Программы национальной безопасности Школы государства Гарвардского университета.
С этой целью – при поддержке главы нашего государства – американскими партнерами мне была предоставлена возможность провести многомесячную профессорскую стажировку в Центре технологий и политики национальной безопасности Института национальных стратегических исследований (ИНСИ) Национального университета обороны США (НУО) – головном методологическом центре разработки и пересмотра Стратегии национальной безопасности США. Ранее по согласованию между руководством РА и РФ я получил возможность изучить методологию разработки российских стратегических политико-безопасностных документов в головном государственном центре превосходства – на кафедре национальной безопасности РАГС при президенте РФ.
В результате моего ознакомления с процессом обновления методологии пересмотра Стратегии национальной безопасности США были согласованы шесть научных стажировок для молодых аналитиков нашего института по основным разделам пересмотра этого главного политико-безопасностного документа США в головных государственных центрах превосходства НУО США: Колледже управления ресурсами киберпространства; Школе стратегии ресурсов и национальной безопасности Эйзенхауэра (бывший военно-индустриальный колледж); Центре технологий и политики национальной безопасности; Колледже международной безопасности и Центре стратегических игр. При этом особое внимание было обращено на специфику применения инновационных методологических инструментов пересмотра стратегии в условиях развития оборонно-безопасностных ресурсов киберпространства Армении и трансформации модели обустройства государственной власти.
ПАРАЛЛЕЛЬНО С МЕТОДОЛОГИЧЕСКИМИ СТАЖИРОВКАМИ МОЛОДЫХ аналитиков ИНСИ МО РА в США мне было поручено в научных стажировках изучать методологические новации в системе военной политики и безопасности парламентского Израиля, а также в сотрудничестве с методологами МГИМО МИД РФ и специалистами Научно-экспертного совета ОДКБ. По возвращении из стажировок в Армению эти молодые методологи стали научными координаторами прикладных коллективных монографий ИНСИ НИУО Минобороны по основным разделам пересмотра Стратегии национальной безопасности вокруг ее трех инновационных системообразующих параметров: 1. Парламентской трансформации модели государственного обустройства власти; 2. Переоценки места и роли РА в полицентрической сетевой системе международных отношений; 3. Цифровизации армянского общества как среды модернизации системы национальной безопасности РА и ее вооруженных сил.
Нашими молодыми кандидатами наук Бениамином Погосяном, Давидом Манасяном, Арманом Григоряном, Азатом Давтяном, Кареном Галояном и Микаелом Аветисяном разработаны следующие монографические продукты по основным разделам пересмотра Стратегии национальной безопасности: «Стратегия «Азг-Банак»; «Эффективность цифровизации управления модернизацией вооруженных сил РА в рамках стратегии «Азг-Банак»; «Проект Стратегии национальной кибербезопасности»; «Национальная система управления развитием ресурсов киберпространства РА»; «Военная экономика РА», а также серия спецмонографий по стратегической оценке факторов безопасностной динамики государств Южного Кавказа и окружающего региона с точки зрения интересов национальной безопасности РА.
Опираясь на поручение президента Сержа Саргсяна МИДу РА 30 января с.г. и откликаясь на отсутствие у широкой общественности информации по процессу обновления стратегии, мы через лекцию на секции Сбора руководящего состава ВС РА и доклад на отчетно-выборной конференции Ассоциации политической науки Армении уведомили о том, что ИНСИ НИУО МО РА в рамках своей миссии специализированного государственного учреждения создал научно-методологические основы пересмотра Стратегии национальной безопасности в условиях цифровизации РА и парламентской трансформации армянского госудaрства. В итоге мы на данном служебном этапе исследований в самых общих чертах сообщили о том, что нами разработка предпроекта (блупринта) успешно завершена.
ИМЕЮ ЧЕСТЬ ПРИВЕСТИ РАБОЧУЮ ВЕРСИЮ СТРУКТУРЫ БЛУПРИНТА Стратегии национальной безопасности, пересмотренной с использованием новых методологических инструментов, приобретенных нашими армянскими экспертами в центрах превосходства США, РФ и Израиля:
ПРЕАМБУЛА: основоположения и принципы национальной безопасности Республики Армения в условиях парламентских реформ и цифровизации армянского общества.
I. Стратегические безопасностные ориентиры Республики Армения в полицентрическом миропорядке и мировом киберпространстве.
II. Безопасностная политика по обеспечению гарантированной военной защищенности Республики Армения в процессе ее цифровизации и модернизации вооруженных сил.
III. Стратегия внутренней безопасности Республики Армения в условиях парламентских реформ.
IV. Стратегия внешней безопасности и многовекторной ориентации Республики Армения в полицентрической сетевой системе международных отношений.
V. Стратегия общармянской интеграции на принципах государствоцентричности и взаимовыгодного сотрудничества.
Следуя новым методологическим подходам американских коллег к сопряжению разделов Стратегии национальной безопасности США (декабрь 2017 г.) с подразделами, конкретизирующими их приоритетные действия, мы дополнили разделы нашего блупринта пересмотренной Стратегии национальной безопасности РА примерами соответствующих долгосрочных комплексных программ. В качестве образцов приоритетных действий для ориентирования будущих предложений, в процессе межведомственной доработки запрашиваемых Совбезом у ведомств Армении, в блупринте приводятся: стратегия развития Армении-2030; стратегия кибербезопасности РА; стратегия «Азг-Банак»; программа модернизации Вооруженных сил РА 2018-2024 гг.; стратегия военно-промышленной и военно-технической политики РА; программа создания многопрофильного комплекса совместных армяно-российских военно-промышленных предприятий, нацеленных на модернизацию 102-й Российской базы в Гюмри; программа вовлечения Армении в инициативу Китая «один пояс – одна дорога» путем интегрирования мультимодального транспортного коридора «Персидский залив – Черное море» и морского транзита «Китай — Иран» с выходом на рынки ЕС и ЕАЭС и др.
Продолжение в служебном режиме межведомственного согласования разработанного нами блупринта может стать научно-методологической и организационной базой для создания Совета безопасности парламентской РА, действующего под руководством главы правительства и ориентированного на разработку основных положений и решений в области военной политики РА. Таким образом, продукт ИНСИ может быть положен в основу консолидации межведомственного ресурса нового Совбеза, в отличие от старого консультационного Совнацбеза, теперь уже выполняющего роль госоргана особой важности, – военно-политического кабинета, разрабатывающего военно-политические ориентиры жизнедеятельности нашего парламентского государства и принимающего решения по оборонной политике Республики Армения.
Гайк КОТАНДЖЯН, Начальник Национального исследовательского университета обороны МО РА, доктор политических наук, профессор политологии национальной безопасности, генерал-лейтенант
