ПОЛОЖЕНИЕ РЕЗКО
ИЗМЕНИЛОСЬ ПОСЛЕ РАЗРУШИТЕЛЬНОГО СПИТАКСКОГО ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ, унесшего 25 тысяч жизней и
оставившего без крова и нормальных условий существования огромное число жителей
Армении. Из зоны бедствия начался колоссальный отток населения.
Приход к власти режима АОД, полный развал экономики
страны, беспредел, холод, голод, энергетический кризис вызывали эпидемию
эмиграции. В докладе «Человеческое развитие Армении» 1996 г.,
подготовленном для ООН, общая «чистая эмиграция» с 1991 по 1995 гг.
составила 677 тыс. человек. Из Армении уехало 18% населения, т.е. каждый пятый.
Тяжелая болезнь — бегство из страны — поразила около половины населения.
Эмиграция из Армении, продолжающаяся четверть века, превратилась в
первоочередную проблему не только демографической политики, но и всей политики
армянского государства.
Причин эмиграции много: длительная массовая безработица,
низкий уровень оплаты труда, дисбаланс подготовки специалистов, чрезмерная
поляризация общества, высокие проценты банковских кредитов, отсюда проблемы
малого и среднего бизнеса, монополизация торговли, социальная незащищенность,
отсутствие перспектив роста для молодого поколения, слабое исполнение законов,
покровительство, коррупция, теневая экономика и т.д.
Разумеется, и в нашей стране действуют организации и
учреждения, которые с различной степенью эффективности занимаются проблемами
народонаселения. С большим удовлетворением из прессы узнаю о многоаспектной и
целеустремленной деятельности Министерства диаспоры, к сожалению, открытым с
опозданием. Однако появляются новые проблемы, углубляются и не находят решения
старые. Хорошо зная нашу действительность и понимая необходимость
безотлагательного решения проблемы национального масштаба, предлагаю создать
совет по демографии при президенте РА. Совет возглавляет вице-премьер,
авторитетный, честный, инициативный, умеющий сплачивать и слушать людей, но
самое главное — любящий свою родину.
К СОЖАЛЕНИЮ, У НАС
НЕТ ТРАДИЦИИ СОЗДАВАТЬ «СКАМЬЮ ЗАПАСНЫХ», достойных занимать высокие
посты и вести вперед общество, коллективы. Во всех случаях, нынешний наш резерв
— представители правящей РПА, свои люди, родня, которые не смогут «в
одиночку» изменить ситуацию к лучшему. А процесс эмиграции продолжается,
отсутствие перспектив карьерного роста, низкий уровень жизни вынуждают молодых
эмигрировать.
Председатель включает в совет видных представителей
Армении, НКР, диаспоры, церкви, партий, науки, культуры, общественных
организаций и т.д. В состав организации должны войти как штатные, так и
внештатные сотрудники — старшеклассники, студенты, молодежь, ветераны и др.
Совет должен вплотную заниматься всеми важнейшими демографическими проблемами
Армении, но мы остановимся на одной из них: эмиграции.
Борьба с бегством из страны требует решения ряда проблем,
в том числе и профилактических мер. Имеется в виду создание инвентаризационной
карточки на всех колеблющихся, вопросников с указанием местожительства, ФИО,
возраста, образования, специальности, места работы, дохода — реального и
желаемого; состава семьи, количества детей и их возраста, занимаемой
жилплощади, претензий, пожеланий, требований и т.д., подписи, в том числе и
составителя, определения сроков удовлетворения потребностей. Необходимо также
составить полные карты на зарубежных армян, желающих репатриироваться, и
заранее подготовить условия для их приема. Плодотворная, целенаправленная
работа совета зависит также от материально-финансовой обеспеченности. Этот
президентский орган должен обеспечиваться из госбюджета. Однако мы все хорошо
знаем, что в нашем бюджете денег мало. Нет денег на приличную зарплату, пенсию,
но есть на удвоение зарплат и пенсий чиновников, депутатов, на покупку новых
автомашин для лиц, занимающих высокие должности. Поэтому надежды на
госфинансирование невелики. В положении о государственном золотовалютном фонде
ограничены возможности его использования, например, во время войны, стихийных
бедствий и т.д.
Однако масштабы
эмиграции из Армении приняли настолько серьезный характер, что использование
валютного фонда — настоятельная необходимость. Если в 80-е годы население
Армении составляло 3,5 млн человек, а ежегодный прирост — 50-60 тысяч, то в
нормальных условиях сегодня население нашей страны должно было достигнуть 5-6
млн человек, однако оно составляет 3 млн человек, ежегодный прирост -15 тыс., а
отток — 30-40 тыс. Если ситуация коренным образом не изменится, то к середине
ХХI века в Армении останется 2 млн человек, половина из которых — пенсионного
возраста.
Несмотря на очевидную законность использования
валютного фонда, его резервы недостаточны. Поэтому основным источником должны
быть пожертвования армян. В мире ориентировочно проживает не менее 10 млн, если
каждый работающий из них будет ежемесячно в демографический фонд переводить
10-12 долларов, то совместные усилия помогут решению многих проблем, что
сократит число желающих эмигрировать, увеличится и число желающих
репатриироваться. Несмотря на все трудности жизни в Армении, покидают ее с
большой болью в душе, надеясь на возвращение к своему очагу, домой, на родину.
Некоторые — их немного — преуспевающие уже вернулись и, судя по их письмам, опубликованным
в газетах, рады и успешно устроились. Нужно чутко и внимательно реагировать на
настроение населения.
МАССА НЕОТЛОЖНЫХ
ПРОБЛЕМ, ОБЩЕСТВО, РАЗДИРАЕМОЕ СОЦИАЛЬНО-экономическими противоречиями, — вот результат
монополистического управления страной в течение всех лет независимости. В
последние годы, завоевав абсолютное большинство мест в парламенте, члены РПА
беспрепятственно навязывают свою волю народу, не считаясь с мнением общества и
четырех вневластных фракций. Приведем лишь один пример: Национальное Собрание
большинством голосов одобрило новую накопительную систему пенсионного
обеспечения, правительство ввело ее в действие. Против были гражданские
движения и четыре оппозиционные партии, но их позиция не была учтена… Не
приняли во внимание и несогласие большинства населения… Очевидно, что
единовластие тормозит развитие общества.
Приведем пример. Известно, что император Александр I был
против сдачи Москвы, против было и большинство высокопоставленных генералов,
москвичей и всех россиян, однако Кутузов принял решение о сдаче Москвы и
одержал победу над Наполеоном. Григор Лусаворич и царь Трдат были в меньшинстве
сторонников введения в Армении христианства, но в 301 г. Армения приняла
христианство.
«Меньшинство», общества знает о безобразиях в
пенсионной сфере (скрытое воровство, огромная теневая экономика и коррупция,
конвертные зарплаты, пенсионеры-миллионеры, ухудшение пропорциональности между
работающими и нуждающимися в пенсиях и т.д.). Их аргументация не против
теоретической правильности накопительной системы, а против ее несвоевременности
для Армении и непродуманности деталей. Общеизвестно, что более 30% населения
живет за чертой бедности, столько же — чуть лучше и только 5-10% живет
по-человечески и лишь горстка купается в роскоши.
Ежемесячное изъятие 5% дохода — существенный удар по
уровню жизни. Необходимо начинать с 1-2%, и то через 20-30 лет, после широкой
разъяснительной работы и получения гарантий солидного внешнего банка. Мы не
говорим уже об убедительных гарантиях возвратности, памятуя о случаях обмана
государством наших граждан.
Психологический надлом у 20-40-летних, у их детей,
разочарование, безразличие к святому понятию Отечества, готовность покинуть
родину уже без боли в душе… С легкостью отвергнув прежнюю идеологию, не
создав новую и упразднив воспитательные задачи в работе школ и вузов, мы
получили новое поколение, лишенное высоких идеалов, чувства патриотизма,
осознания своего долга перед Отечеством. Обвинять новое поколение в
безыдейности не имеет смысла. Сложившаяся ситуация — результат недальновидной
государственной политики последних 20 лет.
Но решать проблему
нужно безотлагательно. Добиться позитивных изменений можно только объединенными
усилиями государства и общества, когда каждый из наших соотечественников
независимо от своего статуса, должности строго и бескомпромиссно сможет
ответить на самый главный вопрос: что я сделал для родины, своего народа, своей
страны?
В.АЙРАПЕТЯН, доктор экономических наук, профессор
