ЗАМЕТКИ С ВНЕОЧЕРЕДНОГО СЪЕЗДА СОЮЗА РЫБОВОДОВ
Экономическая целесообразность ПО "Армрыба" в советские годы ни у кого сомнений не вызывала. Почему спустя 20 лет в условиях частной собственности прудовое рыбоводство вдруг оказалось в немилости у госчиновников? По мнению людей, знающих ситуацию, в отрасли готовится передел собственности. Чтобы успешно передать большинство мелких и средних рыбных хозяйств в руки монополистов, надо было создать невыносимые для рыбоводов условия. И такая обстановка, судя по выступлениям участников съезда, подготовлена.
Главный вывод из работы съезда — прудовое рыбоводство переживает нелегкие времена. Наметившийся в отрасли кризис связан не с производством рыбы, ее как раз в этом году произвели в объеме 5600 тонн. Это на 200 тонн больше прошлогоднего показателя. Кроме того, нынешний год оказался знаковым и по другому показателю: впервые в Россию экспортировано 300 тонн форели, стерляди и др.
НЕСМОТРЯ НА, КАЗАЛОСЬ БЫ, ПОЗИТИВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ ОТРАСЛИ, участники съезда были едины в том, что у исполнительной власти нет стратегически выверенной политики в отношении прудового рыбоводства. Неуклюжие попытки правительства реформировать отрасль и ввести ее в правовое поле вызвали сильное противостояние. Проблемы с водопользованием и водоотведением были всегда, но по неофициальному взаимному соглашению чиновники и рыбоводы на протяжении многих лет умудрялись делать хорошую мину при плохой игре. Теперь решение правительства установить водомеры в рыбных хозяйствах принимается в штыки. Измерительные приборы, которые госструктуры предлагают рыбоводам, стоят 5 тыс. евро.
По словам председателя Союза рыбоводов Аркадия ГЕВОРКЯНА, в условиях использования высокоминерализованных артезианских вод эти приборы будут быстро обрастать солью и выходить из строя. Большие затраты на их приобретение окажутся неоправданными. Это подтверждают ученые и инженеры. С трибуны съезда президент Армянской технологической академии Вануш ДАВТЯН предложил использовать малогабаритные и дешевые счетчики, а доктор технических наук Павел МИРЗОЯНЦ сообщил, что есть и более простые, и эффективные способы измерения воды.
Рыбовод из Эчмиадзина Шаген ХАЧАТРЯН выразил мнение, что кто-то из приближенных к власти предпринимателей хочет нагреть руки на продаже счетчиков. Так было во времена Вано Сирадегяна, когда всех автовладельцев заставляли приобрести огнетушители по $20 за штуку. Но 5 тыс. евро не по карману ни одному рыбоводу. В прудовом рыбоводстве, к счастью, пока нет монополистов и олигархов. Однако если правительство пойдет на силовой вариант решения проблемы, то крупные владельцы появятся в одночасье. Скупив выставленные на продажу многочисленные мелкие пруды, новые хозяева отрасли быстро установят новые правила игры. Потребитель, да и государство от этого не выиграют. Допустить, чтобы большинство из 234 рыбных хозяйств перешли в руки нескольких воротил, никак нельзя, в один голос говорили делегаты.
ОДНАКО ТАКОЙ ПОВОРОТ СОБЫТИЙ НЕ ИСКЛЮЧАЕТСЯ, ибо мы задавлены долгами и процентами, сетовал другой рыбовод Тигран ХАЧАТРЯН. Гагик ПОГОСЯН предложил иной выход из ситуации: "Если государство заинтересовано в установке счетчиков, так пусть оно и закупает, и устанавливает, а мы будем исправно платить за использованную воду. Такой подход устроит всех. Хотя и тут есть над чем призадуматься", — подчеркнул рыбовод. Ведь на практике десятки людей платят за одну и ту же воду, количество которой при этом не убывает.
Между тем главный козырь чиновников из министерств сельского хозяйства и территориального управления — якобы резко убывающие ресурсы подземных и поверхностных вод. На самом деле воды достаточно, говорят рыбоводы, а вот состояние дренажных каналов, несмотря на выделяемые на эти цели средства, по-прежнему создает производственные и экологические проблемы.
Участники съезда не обошли вниманием и крайне болезненный вопрос землепользования. Хотя большинство рыбных хозяйств создано на солончаках и других непригодных для аграрного производства землях и их кадастровая стоимость за 1 га достаточно низка, тем не менее после приватизации и строительства прудов цены взлетают, изменяется и категория земельного надела. Цена 1 га достигает 19 млн драмов! Владелец еще не приносящего доход хозяйства в течение месяца должен выплатить государству вышеприведенную гигантскую сумму только за то, что изменилась категория приобретенной земли. Участники съезда подчеркнули, что, изменив кабальные тарифы, правительство тем самым создаст благоприятные условия для предпринимательской деятельности, а значит, отрасль станет более прибыльной. Немаловажный для бюджета фактор.
Много нареканий прозвучало по налоговой политике. В 2006 году было отменено ранее принятое решение об освобождении рыбоводов от НДС и ряда других выплат до 2009 года. За последние несколько лет возросли не только затраты на производство рыбы. Десятки хозяйств просто обанкротились и закрылись. Правительство должно содействовать, а не препятствовать развитию отрасли. "Мы должны четко знать, сколько и за что платить, — сказал, вновь поднявшись на трибуну съезда, рыбовод Шаген Хачатрян. — Просто руки опускаются, когда вице-премьер и министр территориального управления Армен Геворкян публично заявляет, что "Армении прудовая рыба не нужна". Это не государственный подход. Несмотря на наши настойчивые приглашения, никто из министров, ответственных за положение дел в отрасли, не принял участия в работе съезда. Прислали своих заместителей, которые не уполномочены решать даже самые простые вопросы.
КСТАТИ, ВСЕ ТРОЕ ТРУСЛИВО СБЕЖАЛИ, НЕ ДОЖДАВШИСЬ ОСТРЫХ ВЫСТУПЛЕНИЙ РЯДОВЫХ УЧАСТНИКОВ СЪЕЗДА. А нам было что сказать им в лицо. К примеру, ежегодная потребность армии в рыбе составляет 36 тыс. тонн. А мы едва производим шестую часть. При должной господдержке и приемлемых банковских кредитах мы могли бы на порядок увеличить объемы производства прудовой рыбы, которая выгодно отличается своими вкусовыми качествами. Да и в любом случае дешевле и сподручнее кормить своих солдат местной рыбой."
В отличие от заместителей министров, присутствовавшие на съезде депутаты Национального Собрания от фракции "Наследие" и АРФД проявили лучшее понимание ситуации и сумели настроить участников съезда пойти на сотрудничество с властью. Депутат Степа Сафарян справедливо заметил, что в сложившихся обстоятельствах правительство должно действовать осторожно, не забывая, что экономика зиждется на малом и среднем бизнесе. Парламентарии предложили обсудить вместе с представителями Союза рыбоводов проблемы отрасли на заседании постоянной комиссии НС РА по вопросам сельского хозяйства и охраны природы и подготовить соответствующие законодательные инициативы.
На съезде было подчеркнуто, что Армения имеет реальные перспективы развития аквакультуры. Площади прудов могут быть значительно увеличены за счет непригодных для растениеводства земель. Это тем более необходимо сделать, потому что гигантский рынок России уже доступен для экспорта, а европейские страны тоже не прочь иметь на прилавках своих торговых объектов деликатесную армянскую рыбопродукцию. Дело за малым: подготовить технические условия и оснастить лабораторию современным оборудованием по контролю за качеством продукции.
