Принятие парламентом 24 марта в первом чтении Закона РА "О свободе собраний" привлекло внимание не только политиков и политически активных граждан. Дело в том, что новый закон предусматривает внесение изменений в законы о профсоюзах, партиях, общественных организациях. Об этих поправках — краткая беседа с председателем отраслевого Союза профорганизаций вузов Гарником ВАГАРШАКЯНОМ.
— Скажу только о нашей сфере, не вторгаясь в другие, и начну с того, что из-за поправки, вносимой в Закон "О профсоюзах", было бы естественным и логичным перед внесением законопроекта о собраниях в парламент ознакомить профсоюзы с изменением. Ведь мы по соглашению (правительство — профсоюзы — Союз работодателей) являемся партнерами и должны были быть проинформированы со стороны правительства — автора нового документа. Так подразумевается делать в правовом и социальном государстве. А в данном случае о поправке в наш закон (из-за принятия Закона о собраниях) я узнал из сайта НС.
— И в чем суть поправки?
— Ст.20 Закона о профсоюзах дана в новой редакции, в которой право профсоюзов на "организацию мирных собраний, митингов, шествий, демонстраций, забастовок и иных массовых мероприятий" изложено в одной строке: "собрания, забастовки и общественные мероприятия".
— Но ведь "общественные мероприятия" остаются…
— Да, вроде бы. Но конкретика (митинги, шествия и т.д.) исчезла, уступив место расплывчатому определению. Это может обернуться разночтениями и создать определенные проблемы, в том числе и на уровне судебной власти.
— Так уж сразу в суд?
— Не удивляйтесь. Возьмем, к примеру, ст.14 (пункт 3) Закона о собраниях, где говорится о необходимости получения согласия работодателя или собственника для проведения массовой (больше 100 человек) акции на территории предприятия или, допустим, вуза. Но скажите, какой собственник, не выплачивающий 2-3 месяца зарплату, будет в восторге от протестующих против подобного произвола сотрудников и даст согласие на акцию? А проведение ее без разрешения собственника может обернуться определенными правовыми последствиями, в том числе и судебными разбирательствами. Поэтому желательно было бы, чтобы при окончательном принятии документа была тщательно обдумана каждая строка и запятая.
— А что скажете насчет Закона о профсоюзах? Соответствует ли он переменам в жизни? Нужны ли поправки?
— Нужны. Но профсоюзы сами законодательной инициативой не обладают. А поправки нужны, тем более что в последнее время были приняты неудачный, на мой взгляд, Трудовой кодекс и пакет пенсионных реформ и другие, затрагивающие сферу профсоюзов.
— Вы хоть тогда участвовали в обсуждениях законопроектов?
— Да, однако опять по личной инициативе.
— И все же ваш закон и вместе с ним деятельность профсоюзов по защите прав трудящихся надо менять…
— Думаю, это будет возможно, если в парламент придет больше депутатов, умеющих выполнять свои предвыборные обещания. В том числе и по части создания рабочих мест, и по защите прав тех, кто работает. А в этом, в защите, они найдут содействие и поддержку профсоюзов, которые, к слову, играют важную роль в развитых странах, регулируя весь комплекс отношений между трудящимися и работодателями.
