Представленный в парламенте руководителем Контрольной палаты Ишханом Закаряном отчет о проделанной за 2009 год работе вызвал бурю эмоций и впечатлений у депутатов. Дело дошло даже до словесной перепалки между депутатами от фракций "Наследие", АРФД и РПА. Апофеозом же всему этому, скорее в качестве превентивной меры, стали сначала увещевания, а потом и угрозы от руководителя фракции РПА Галуста СААКЯНА и заявление о вымогательстве сотрудниками КП от депутата фракции РПА, члена партии "Демократия и труд" Спартака МЕЛИКЯНА.
ПРИМЕЧАТЕЛЬНО, ЧТО В ПРИНЦИПЕ НИЧЕГО НОВОГО В ГОДОВОМ ОТЧЕТЕ И.ЗАКАРЯНА не прозвучало, поскольку в течение года все это руководитель КП периодически представлял парламентским фракциям, журналистам и общественности. Кажущиеся тогда экстраординарными нарушения, приписки, закупки по завышенным ценам, неэффективно потраченные бюджетные средства, обнаруженные сотрудниками КП в различных госведомствах, к сожалению, стали чем-то обыденным, поскольку нарушители, как правило, отделываются лишь легким испугом, возвращая в казну растраченные средства.
Достаточно отметить, что за весь год КП направила в Генпрокуратуру протоколы по 11 случаям, но возбуждено лишь 3 уголовных дела. И.Закарян представил данные проверок по 18 ведомствам – министерствам, управлениям и столичной мэрии. Кстати, последняя является бесспорным лидером по обнаруженным нарушениям – на общую сумму 2 млрд 30 млн драмов. За ней следуют КРОУ (419 млн), Госкомкадастр (285,514 млн), Управление по управлению госимуществом (268 млн). Первенство среди министерств по объемам выявленных нарушений принадлежит Министерству транспорта и связи (246 млн), тройку замыкают Минкульт (191,918 млн) и Минобр (134,771 млн).
В целом в результате проверок в госбюджет и общинные бюджеты было возвращено 6,38 млрд драмов. Важнейшей проблемой председатель КП посчитал вопрос неэффективного использования средств. За весь 2009 год в государственных и общинных органах были выявлены нарушения на общую сумму 1,3 млрд драмов. И.Закарян не стал называть имен, отдав предпочтение, по его словам, явлению. Итак, внушительную долю составляют нарушения по части налога на имущество, на землю, местные пошлины и иные обязательные выплаты, которые в основном касаются общинных бюджетов. "Некоторые объекты вообще не входят в налоговую базу, территории используются незаконно, на них не имеется даже соглашений на ренту, и, естественно, за них налоги не выплачиваются", — отметил председатель КП.
ДРУГОЕ "ЯВЛЕНИЕ", НА КОТОРОЕ УКАЗАЛ И.ЗАКАРЯН, — отчуждение земель по сильно заниженным ценам, не идущим ни в какое сравнение с реальным ценами. Еще одно "явление" касается выдачи липовых справок для получения пособий. Отчуждение дошкольных учреждений (несмотря на то, что это запрещено законом), нарушения (приписки, неэффективное использование средства) в сфере строительства по кредитным или государственным программам, посадка деревьев на затапливающейся прибрежной полосе озера Севан, остающиеся на прилавках книжных магазинов изданные на бюджетные деньги книги, изуродованные так называемой реставрацией памятники культуры – тоже "явления", на которых акцентировал внимание председатель КП. Он также добавил, что КП сделала более трех десятков предложений внести изменения в законодательство и в решения правительства.
Хотя все эти "откровения" в общем и в частности не стали новостью для парламентариев, тем не менее оппозиционные депутаты не упустили удобного случая выступить с критикой, что сильно возмутило Галуста Саакяна и заставило выступить от имени фракции РПА. Его выступление стало ответом на заявление депутата от "Наследия" Анаит Бахшян и депутата от АРФД Лилит Галстян. У последней "сложилось впечатление, что страна погрязла в беззаконии и коррупции". По ее словам, таким образом компрометируется государство, если после всего этого на своих постах продолжают пребывать допустившие нарушения должностные лица.
Что значит компрометируется государство, выбирайте выражения, будьте корректны, призвал депутатов Г.Саакян. По его словам, прежде чем набирать дивиденды, следует подумать о государстве. А те, кто больше всего кричит о коррупции, сами становятся ее участниками. "Нельзя сотрясать воздух просто словом "коррупция", назовите имя хоть одного министра", — призвал Г.Саакян, по мнению которого правоохранительным органам следовало бы за каждое подобное прозвучавшее заявление возбудить дело.
Результатом пристрастного отношения КП к проверяемым объектам назвал депутат Спартак Меликян то, что после проверок КП контрольная служба премьера находит в тех же ведомствах нарушения. Причем такие нарушения, из-за которых увольняют заместителей министров. Правда, сие утверждение депутат сначала сформулировал в виде вопроса И.Закаряну Впрочем, нападки депутата на председателя КП этим не завершились. Чуть позже С.Меликян выступил с заявлением, выразив надежду, что на это заявление откликнутся Генпрокуратура и СНБ.
ОН РАСКРИТИКОВАЛ НЕДАВНИЕ ПРОВЕРКИ КП ЧАСТНЫХ ВУЗОВ, обвинив КП в пристрастности и личной заинтересованности. Он подчеркнул, что имеет в виду университет международных отношений "Анания Ширакаци", имя и авторитет которого скомпрометировала КП. Напомним, что, согласно результатам проверок КП, на каждого студента в этом заведении отводится почти вдвое меньше предусмотренной СНиП площади, высота потолка вместо положенных 3 м составляет 2,6 м, у вуза нет библиотеки, а договор об аренде спортзала не заверен нотариально и не имеет госрегистрации. Так вот, по словам депутата, данный вуз удостоился критики только потому, что отказался дать руководителю проверяющей группы взятку в размере $4 тысяч. Причем депутат настаивает, что такая возможность избежать попадания в черный список была согласована с И.Закаряном. Более того, по словам С.Меликяна, контролеры пригрозили, мол, если не лишат вуз лицензии, то как минимум ударят по имиджу, что, собственно, и произошло, когда И.Закарян опубликовал результаты проверки. Кстати, депутат упрекнул и СМИ. Мол, публикуют данные от председателя КП, не проверяя их, призвав СМИ впредь проверять информацию, полученную от И.Закаряна.
Есть версия, что такой неожиданно резкий выпад против руководителя КП связан с недавней утечкой нелицеприятной для спикера парламента информации. Дело в том, что, согласно неофициальной информации, недавно сотрудники КП обнаружили факт покупки покрышек для автомобиля спикера за 20 млн драмов. Эта тема стала предметом горячих обсуждений и недовольства Овика Абрамяна. И теперь многие связывают "наезд" на Ишхана Закаряна с этой историей, дескать, это ответный ход спикера устами Спартака Меликяна. Так оно или нет, отдельный вопрос. Но совершенно очевидна сомнительность и подозрительность поведения депутата. Ведь в своем выступлении он не стал опровергать факты, выявленные КП в данном вузе. И потом, если он требует от журналистов перепроверять информацию руководителя КП, то с тем же успехом следует перепроверять заявления самого С.Меликяна. Кто сказал, что С.Меликян — более надежный источник информации, чем Контрольная палата?
По мнению Виктора Даллакяна, следует внедрить технологию политической ответственности за руководство той или иной сферой. Он предложил руководителям фракций в ходе слушания отчета в следующем году в случае обнаружения вопиющих нарушений собственноручно препроводить своих министров в следственный изолятор.