16 законопроектов, вошедших в повестку нынешней четырехдневки, признаны правительством неотложными. Связаны они с проектом закона о бюджете 2012 года, также включенным в перечень предстоящих обсуждений парламента. Предложенные депутатами фракции АРФД поправки в закон "О минимальной месячной зарплате" не удостоились положительного заключения профильной парламентской комиссии по социальным вопросам. Однако фракция посчитала вопрос внеочередным, и, согласно Регламенту НС, он будет обсужден сегодня в особом, усеченно-укороченном режиме — скороговоркой в течение часа.
НЕ ОТКЛАДЫВАЯ В ДОЛГИЙ ЯЩИК, ПАРЛАМЕНТ В ПОНЕДЕЛЬНИК ПРИСТУПИЛ К ОБСУЖДЕНИЮ ПАКЕТА налоговых изменений, о которых много говорилось в ходе обсуждений проекта бюджета-2012. Инициативы правительства представил замминистра финансов Сурен Караян. По его словам, в частности, поправки в закон "О подоходном налоге" обусловлены внедрением прогрессивного налога: физические лица с высокими доходами должны выплачивать в бюджет больший налог. С превышающего в месячном размере 2 млн драмов дохода предлагается взимать 25%-ный подоходный налог (вместо 20%). Данная система налогообложения более справедлива, заявил замминистра. Кроме того, законопроектом предлагается вернуть к уровню 2010 года сниженный с 1 января 2011-го размер предоплаты подоходного налога, вносимой частными предпринимателями. Несмотря на то что Минфин, по словам С.Караяна, обладает информацией, однако замминистра почему-то не озвучил количество лиц, с которых предполагается взимать 25%-ный налог, отметив, что публикация таких данных ничего не даст. Согласно законопроекту, ежемесячный доход до 80 тысяч драмов облагается 10% подоходного налога. Подоходный налог от дохода в 80 тысяч — 2 млн драмов составит 8 тысяч плюс 20% от суммы, превышающей 80 тысяч, от дохода в более 2 млн драмов — 392 тысячи плюс 25% от суммы, превышающей 2 млн.
Представивший положительное заключение профильной парламентской комиссии по экономическим вопросам Ара Нранян уверен, что предлагаемые поправки — одна из тех инициатив, которые давно нужно было внести. Другое дело — предлагаемая шкала. Ее нижний предел в 80 тысяч драмов, по мнению А.Нраняна, вполне можно пересмотреть, поскольку доходы населения за последние годы выросли.
Лариса Алавердян из "Наследия" узрела в этом увеличение налогового бремени на средний класс. От той же фракции Армен Мартиросян приветствовал инициативу правительства, по его словам, прислушавшегося наконец-то к предложению "наследников" ввести прогрессивный налог. Однако, по его мнению, правительство предприняло полумеры, предложив всего лишь 5-процентный рост подоходного налога. С точки зрения социальной справедливости этого очень мало.
.jpg)
СОГЛАСНО ДРУГОМУ ДОКУМЕНТУ, ПРОЕКТУ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОН "О выплатах обязательного социального обеспечения", исполнительная власть предлагает в случае зарплаты (и приравненным к ней доходам), превышающей 2 млн драмов, соцвыплату вместо 3% 60 тысяч драмов плюс 8% от суммы, превышающей 2 млн. Кроме того, в случае отсутствия документального оформления за каждого незарегистрированного работника работодатель вынужден будет внести в бюджет в качестве обязательной соцвыплаты 60 тысяч драмов, если количество незарегистрированных работников не превышает 5 человек. Если таковых больше, то за каждого из них придется выплатить в бюджет по 300 тысяч драмов. Другим изменением предлагается увеличить размер возможного перерасчета сверхвыплат со 100 тысяч драмов до 10 млн. По мнению А.Нраняна, это достаточно серьезное послабление для малого и среднего бизнеса. Оппонировать представленному законопроекту никто не стал.
Поправками в закон "О банках и банковской деятельности" авторы предлагают приравнять иные хозяйствующие субъекты к банкам, лишив последних исключительного права самостоятельной переоценки принадлежащего им имущества. Это право ставило другие хозсубъекты в неравные условия налогообложения, поскольку банки получали возможность по результатам переоценки имущества снизить облагаемый налогом объем прибыли. Впрочем, восстановление равенства и справедливости, то есть необходимость в данных поправках, обусловлены стремлением исполнительной власти привлечь в бюджет дополнительные средства в виде налога на прибыль от банковской сферы.
Проект изменений и дополнений в закон "О госпошлине" по сути является попыткой правительства воспрепятствовать экспорту некоторых материалов. В частности, авторы предлагают повысить в трехкратном размере пошлину для выдачи сертификата на вывоз лесоматериалов, причем на каждую машину, контейнер или вагон. Госпошлина на каждый вывоз руды обойдется экспортеру в размере 3% от действующей цены на металл, содержащийся в вывозимом объеме руды. Есть в проекте и некоторое послабление. Касается оно лицензии на осуществление техосмотра, которая сегодня обходится хозсубъекту в 5 млн драмов. С принятием поправок госпошлина будет снижена до 1 млн драмов. Кстати, как отметил С.Караян, последняя поправка включена в документ с подачи депутатов. По словам члена профильной комиссии Вардана Бостанджяна, представившего положительное заключение, предлагаемые поправки не представляют серьезной финансовой угрозы для хозсубъектов, но в то же время увеличат бюджетные поступления.
ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНЕ "О НАЛОГЕ НА ПРИБЫЛЬ" КАСАЮТСЯ ПОВЫШЕНИЯ эффективности сбора данного вида налога, а также исключения возможных путей его обхода и нацелены на увеличение бюджетных поступлений. В частности, правительство намерено вернуть размер предоплаты по налогу на прибыль, сокращенный в январе 2011 года, на прежде действующий уровень. Кроме того, с целью обложения налогом на прибыль предполагается сократить с 72 млн драмов до 36 млн ежегодно возможный порог расходов, обоснованных документально в одностороннем порядке. Сурен Караян подчеркнул, что данное изменение никак не повлияет на малый и средний бизнес, оборот которого не превышает 58 млн драмов. Авторы документа намерены ограничить возможность избежать налогообложения путем формальных сделок с компаниями, зарегистрированными в офшорных зонах. Посему они предлагают рассчитать налог на прибыль в размере 20% со всей суммы, если в течение года после перечисления денег товары или услуги предоставлены не будут. По мнению Ара Нраняна, 20% налога в случае с офшорными зонами, если речь идет об отмывании денег, мало. Он предложил поднять планку до 40%, С.Караян изъявил готовность обсудить вопрос ко второму чтению.
Что касается последнего, обсужденного в понедельник законопроекта из "налогового пакета", то поправки в закон "О применении контрольно-кассовых аппаратов" предполагают ужесточение наказания за нарушения правил эксплуатации ККА. Правительство предлагает в случае повторного и последующих нарушений, связанных с ККА, в течение года размер штрафа увязать с оборотом предыдущего месяца. Первый "рецидив" обойдется нарушителю в 2% от оборота предыдущего месяца, но не меньше 300 тысяч драмов. Все последующие — в те же 2%, но уже не меньше чем 600 тысяч драмов. Сурен Караян отметил, что ужесточение наказания затронет только те хозсубъекты, месячный оборот которых превышает 15 млн драмов, и никак не повлияет на имеющих меньший оборот предпринимателей. Каким образом, почему? Замминистра вчера объяснить не успел. Депутаты завершили работу. Возможно, он это сделает сегодня.
