ДРУГОЕ
ДЕЛО, ЧТО ВЕСЬ ЭТОТ ИНСТРУМЕНТАРИЙ, КОТОРЫЙ ВПЕРВЫЕ
применялся в
независимой Армении, требовал «тонкой настройки» и соответствующих
кадров, а за неимением и того и другого на стадии непосредственной реализации
выглядел довольно топорно, теряя задуманную эффективность. Однако указанный и
иной инструментарий, о котором мы поговорим чуть ниже, если и нуждается в
постоянном совершенствовании и содержательном наполнении, то уж никак не
достоин быть заброшенным и забытым.
После
тяжелой имплементации в сферу государственного управления и регулирования на
долгие годы вперед заложены современные механизмы и стандарты, роднящие нас с
самыми развитыми странами Европы.
Совсем не случайно, что на это время от
времени обращается внимание на самом высоком уровне. Так, в ходе недавнего
официального визита в Австрийскую Республику президент Армении Серж Саргсян
подчеркнул следующее: «Армения намерена продолжать развернувшееся в
последние годы с ЕС результативное сотрудничество, благодаря которому Армения
имеет более демократические структуры, открытую рыночную экономику,
сравнительно хорошее управление, благоприятную бизнес-среду».
Добавим от себя: это подтверждают и
различные авторитетные рейтинги и рэнкинги, которым доверяют во всем мире. В
Армении по сравнению со странами СНГ и ТС действительно высок уровень
применения рыночных правил, условий бизнес-климата и либерализации экономики.
Все эти скучно звучащие, но чрезвычайно важные для современной экономики
регулятивные и инспекционные реформы, меры по улучшению условий ведения бизнеса
привели к тому, что многие наши рыночные институции через пот и кровь перешли
на международные стандарты работы и регулирования экономической деятельности.
К примеру, если говорить о значительном
улучшении делового климата в стране, то достаточно назвать лишь несколько
очевидных и уже реализованных мер. Сокращены периодичность представления
налоговых отчетов и исполнения налоговых платежей; проведены реформы в сферах
обязательной сертификации, метрологии, ветеринарного и фитосанитарного
контроля; в разные сферы внедрены принципы «одного окна» и
«одной остановки»; подлежащие лицензированию виды деятельности
сокращены со 169 до 96; сокращены процедуры и сроки выдачи строительных
разрешений, уже не говоря о внедрении различных электронных систем –
таможенного декларирования и таможенных оформлений, документооборота,
предоставления налоговой отчетности.
КСТАТИ,
КАК НЕДАВНО В ИНТЕРВЬЮ «ГА» ЗАМЕТИЛ ЗАММИНИСТРА
финансов
Армении Армен Алавердян, высокий эффект уже очевиден от реформ, которые
несколько лет проводятся в налоговой сфере, в частности, от внедрения
электронной системы представления отчетов. По его словам, в 2013 году во многом
благодаря указанной новации зафиксирован самый высокий показатель соотношения
налогов к ВВП (23,2%) – абсолютный исторический пик за весь период
независимости Армении. Добавим от себя, что ввиду сложности решения этой
проблемы международные донорские организации требовали от Армении ежегодного
повышения упомянутого соотношения всего на 0,3%, однако именно в прошлом году в
этом плане произошел настоящий прорыв.
С 2009 года в Армении реализуется
программа инспекционных реформ, преследующая прежде всего цель сократить
количество проверяющих органов и инспекторов, одновременно повысив
эффективность проверок, которые должны сосредоточиться на наиболее важных и
рисковых сферах. Из других задач этой реформы отметим устранение частых и
необоснованных проверок, непрозрачных процедур, административной коррупции и
дублирования функций со стороны различных проверяющих органов. Созданный в свое
время координационный совет по проведению реформ в этой важной сфере возглавил
варчапет.
Развитие экономики и повышение
сознательности потребителя вызвали к жизни новую терминологию – в частности,
появилось выражение «инфраструктура качества». Эта система включает в
себя сферы стандартизации, метрологии, аккредитации, испытания, техконтроля и
сертификации, технической регламентации и контроля за рынком. Инфраструктура
качества стимулирует экспорт, конкуренцию и инновации.
Производители и потребители ежедневно
пользуются компонентами инфраструктуры качества, зачастую даже не зная об этом.
И это не случайно, так как эти компоненты действуют незаметно для окружающих,
ведь потребитель и не должен задумываться над тем, что его мобильный телефон
вскоре после приобретения испортится или содержимое купленного лекарства может
не соответствовать его назначению и рецептуре. И главное, что все эти скучные и
малопонятные для широкой общественности «стандартизации»,
«сертификации» и «метрологии» содействуют интеграции
Армении с Евросоюзом и другими международными структурами…
МОЖНО
ВСПОМНИТЬ ЕЩЕ МНОГО ЧЕГО ПОЗИТИВНОГО, ОСТАВШЕГОСЯ ОТ ПРЕЖНЕГО ПРАВИТЕЛЬСТВА.
Недоступный для
многих стран льготный режим торговли с ЕС GSP+; начало формирования
национальной инновационной системы, включающей учреждение венчурного фонда,
открытие двух свободных экономических зон и реализацию проектов Candle,
Армянского центра превосходства в области онкологии с установкой ускорителя по
производству радиоизотопов, национальной научной лаборатории имени А.Алиханяна,
Гюмрийского технопарка; импульс развитию ИКТ путем открытия в стране
лабораторий и R&D центров мировых корпораций в области информационных и
высоких технологий, не говоря уже о новациях в финансово-банковской сфере,
выразившихся в создании таких институтов (которых, между прочим, до сих пор
лишены многие страны СНГ, в том числе и Россия), как финансовый омбудсмен,
частное кредитное бюро, фонд страхования возмещения банковских вкладов и т.д.
Так что порой, наблюдая за дискуссиями, в том числе и в стенах
парламента, в ходе которых иные горячие головы пытаются приписать все беды
прежнему кабинету, хочется сказать господам: вы говорить-то говорите, но не
заговаривайтесь…
