Чем занимается правительство в этом году
В середине января с.г. правительство Армении утвердило свою программу деятельности на 2009 год, содержащую 254 мероприятия. Как известно, исполнительная власть в связи с ухудшением мировой конъюнктуры пока не сокращает свои программы и бюджетные расходы, хотя уже объявлено о переносе некоторых мероприятий с первой на вторую половину года. Тем не менее общественности не худо бы знать, чем в основном намерено заняться в этом году правительство РА…
НАЧНЕМ С ЖИЛИЩНОЙ ПРОБЛЕМЫ В ЗОНЕ БЕДСТВИЯ. Уже в этом месяце предусмотрено правительственными постановлениями решить вопросы землеотвода для строительства квартир и объектов обслуживания. Речь идет как минимум о 2300 квартирах в гюмрийских кварталах Ани и Муш-2, 182 квартирах в селе Ахурян Ширакской области и о 354 квартирах в г.Спитаке (с созданием там квартала ремесленников).
Одно из постановлений правительства будет целиком посвящено армянской части программы строительства воздушной линии ЛЭП Грузия -Армения с напряжением 400 кВ, другое – утверждению проекта территориального генплана области Вайоц Дзор, включая отбор территории под строительство нового аэропорта в г.Джермуке.
Далее: с целью улучшения качества и в целом повышения конкурентоспособности отечественной пищевой продукции предусмотрено на протяжении года разработать и утвердить технические регламенты для минеральных вод, хлеба и хлебобулочных изделий. Кроме того, с целью обеспечения безопасности пищевых продуктов где-то в ноябре с.г. будет утверждена программа создания и приведения в соответствие с международными стандартами лабораторий пищевой продукции – одной (референт) в Ереване и 5 в областях.
Важное мероприятие намечено на середину октября, когда предусмотрено принять правительственное постановление относительно размера суммы государственного содействия сельхозпроизводителям. Величина субсидии запланирована на уровне 45 тыс. драмов (в этом году – 35 тыс. драмов) из расчета 1 гектара посевов. Государственным содействием будут охвачены посевы пшеницы (весенний и осенний севы) приграничных общин всех марзов (за исключением Араратской и Армавирской областей), а для высокогорных общин – еще и посевы (0,5-7,0 га) ячменя. Программа охватит также все посевы кукурузы в початках (0,3-7,0 га) во всех областях республики. В целом программа коснется около 30-35 тыс. фермеров с общей величиной посевов в 65 тыс. гектаров. В результате ожидается увеличение посевных участков на 12% и валового урожая – на 15%.
В ЭТОМ ГОДУ ПРАВИТЕЛЬСТВО УТВЕРДИТ ПРОГРАММЫ УЧЕТА РАСТИТЕЛЬНОГО И ЖИВОТНОГО МИРА РЕСПУБЛИКИ. Что же касается госбюджета, то уже в следующем году все его расходные статьи будут приведены в соответствие с форматом программного бюджетирования. Интересная новость поджидает и молодые семьи: начиная с будущего года правительство поможет улучшить жилищные условия ста молодым семьям в год, для чего скоро будет утверждена государственная целевая программа "Молодежи – доступные квартиры".
Много дел поручено Министерству экономики РА – от поддержки малого и среднего бизнеса до реализации программы основания в Гюмри технопарка. (Кстати, 80-й пункт рассматриваемой программы, имеющий отношение к Минэкономики, означен лаконично: "Секретно"). Указанное ведомство призвано подготовить целый ряд законодательных актов – концепцию развития промышленности, программу повышения эффективности института торговых представителей, а также законопроект "О свободных экономических зонах (СЭЗ)", что послужит правовой базой для создания на территории Армении – в первую очередь в Гюмри — подобных зон. Минэкономики совместно с Министерством транспорта и связи РА подготовит и в конце этого месяца представит на утверждение правительства Программу действий по строительству железной дороги Иран — Армения. Кстати, Минтранс РА в свою очередь, с целью расширения географии и повышения качества связи представит в правительство программу внедрения в сельских населенных пунктах республики оптико-волоконных систем.
Разумеется, сегодня, когда в мире продолжается финансово-экономический кризис, на первый план выдвигаются вопросы социальной защиты населения. Так, в конце лета правительство в рамках своей программы по обеспечению последовательного повышения средних размеров пенсий в очередной раз обратится к этому вопросу. Кроме того, предполагается внести изменения в Закон РА "О государственных пособиях", согласно которым будет установлен новый вид пособия – для семей погибших при защите границ РА военнослужащих и приравненных к ним лиц. И наконец, для обеспечения промышленных организаций и сельского хозяйства в областях РА молодыми рабочими кадрами будет принято правительственное постановление "Об основании ремесленных училищ".
Из других документов, которые будут разработаны в этом году, отметим стратегию развития сферы науки, установление для нее приоритетных направлений. Кроме того, правительство утвердит отдельные программы социально-экономического развития на 2009-2012 годы для трех областей Армении – Сюника, Лори и Ширака. И наконец, к концу года будет подготовлен законопроект "О гостиничном налоге", которым у нас будет введен новый местный налог, который укрепит доходную часть общинных бюджетов.
НЕМАЛО ПРЕДСТОИТ ПОТРУДИТЬСЯ И ЦЕНТРАЛЬНОМУ БАНКУ РА. Так, ему, в частности, поручено разработать законопроект "Об инвестиционных фондах", посредством которых станет возможным привлечение небольших сбережений на фондовый рынок. В декабре будет утверждена концепция внедрения в Армении обязательного страхования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ответственность работодателей). Кроме того, с целью активизации ипотечного рынка в РА будет утвержден пакет законопроектов, регулирующих деятельность оператора ипотечного вторичного рынка (ипотечный фонд). Продолжатся работы и в направлении становления Всеармянского банка.
Правительство предполагает сокращение числа налоговых инспекций, создание центров обслуживания налогоплательщиков. С целью повышения эффективности деятельности Госкомиссии по защите экономической конкуренции РА в соответствующий закон будут внесены важные изменения, направленные на расширение механизмов приобретения и закрепления доказательств нарушений антимонопольного законодательства и т.д.
И наконец, сообщим, что скоро всех нас в очередной раз пересчитают. Уже в этом году начнется подготовка к пилотной переписи населения в 2010 году и основной – в 2011 году.