БУРНЫЙ РЕНЕССАНС
В течение последних десяти лет никогда еще политические события на Кавказе не развивались в столь ускоренном режиме. Причем речь идет не об активизации тех или иных, в целом прогнозируемых процессов, а именно о принципиальном изменении расклада региональных сил и приоритетов. На фоне новых геополитических реалий многие серьезнейшие вопросы (например, переговорный процесс в рамках Минской группы) поглощаются водоворотом более свежих концепций регионального передела или в лучшем случае – подчиняются им.
Принципиальные изменения носят, конечно же, глобальный характер и проецируются на тот или иной регион с учетом его особенностей. Потрясения прошлого года расшатали позиции некоторых, казалось бы, незыблемых политических истин, одной из которых очень долгое время считалась невозможность признания одним федеративным или полиэтническим государством суверенитета "самопровозглашенной части" другого. Иными словами, Россия якобы не признавала независимость бывших грузинских автономий, исходя из боязни спровоцировать "внутренний прецедент". На самом деле это никак не обуславливалось опасением быть "уличенной" в политике двойных стандартов в национальном вопросе. Россия была просто недостаточно сильной.
Сегодня подобные мифы постепенно стираются, а завтра их не будет вообще. Турция – одна из заинтересованных в карабахском вопросе сторон, спокойно признала суверенитет второго албанского государства, абсолютно не беспокоясь, что кто-то ее может обвинить в непризнании второго армянского. Если в недалеком прошлом возможность признания Азербайджаном независимости того же Косово считалась нулевой, то сегодня такая перспектива вырисовывается. Все зависит от "текущего расклада". Избитый постулат о том, что "политика – искусство возможного", переживает в настоящее время бурный ренессанс. Взаимоотношения между странами все чаще основываются исключительно на прагматизме, вытесняя такие факторы, как "вековая дружба", "исторические связи", "взаимообогащение культур" и др.
Посему возможны любые развития, к которым как-то надо готовиться. Например, к перспективам вступления Азербайджана в ОДКБ – "открытую для всех организацию" (Н.Бордюжа), вне зависимости от степени развития "демократических институтов" и, что особенно важно — наличия конфликтных зон. Подобный сценарий, особенно на фоне провозглашенных в Москве новых идей по усилению позиций этого военно-стратегического блока, способен оказать весьма существенное воздействие на логику развития региональных процессов. Нужно ли говорить, насколько привлекателен подобный сюжет для шести членов этой организации и в первую очередь – для России. Ведь в таком случае создается не только сплошная цепь, связывающая воедино все без исключения звенья ОДКБ, но и около 70% площади Южного Кавказа автоматически становится зоной ответственности данного блока.
Помимо прочего появляется прямой и непосредственный выход ОДКБ на Иран и акваторию Индийского океана. Подобный сценарий чреват серьезными метаморфозами: например, он способен заморозить "на неопределенный срок" некоторые "армянские проекты", имеющие стратегическую важность (в частности, строительство железной дороги Армения – Иран, взамен активизировать проект Россия – Азербайджан – Иран по линии Дербент – Баку – Астара – Решт – Казвин).
В данном материале не будем рассматривать перспективы решения карабахской проблемы, которая также может оказаться в зоне ответственности ОДКБ — это тема отдельной статьи. Тюркские государства – члены альянса — в свою очередь получат возможность открыто и спокойно поддерживать азербайджанские резолюции на генассамблеях ООН без опаски быть раскритикованными на последующих заседаниях в Москве.
Сегодня весь этот сценарий кажется почти нереальным. Но следует отдать должное Ильхаму Алиеву и его внешнеполитическому курсу, который особенно в последнее время творит чудеса (согласимся, не каждый глава государства способен послать куда подальше американского вице-президента Дика Чейни). В целом турецкая дипломатия — давно, а азербайджанская – недавно отличаются такой гибкостью, что в современных условиях от них можно ожидать любых нестандартных шагов.
В настоящее время единственная причина того, что Азербайджан не является членом ОДКБ, – стремление разрешить карабахскую проблему военным способом. Конечно, еще совсем недавно приводились другие аргументы — например, "оккупация одним из членов ОДКБ 20% территории Азербайджана" (заведующий сектором политических исследований общественно-политического отдела администрации президента Азербайджана Фуад Ахундов) или "высокие цены на нефть, соответственно — возможность ведения самостоятельной топливной политики" (председатель комитета Совета Федерации по делам СHГ Вадим Густов). Сегодня все это кажется смешным: основная причина — стремление разрешить карабахскую проблему военным способом.
Однако подобное положение не может продолжаться бесконечно долго, и, вероятно, в обозримом будущем официальный Баку, очевидно, к великой радости шести участников этого военно-стратегического блока (за исключением Армении) изъявит желание вступить в данную организацию, которая помимо того, что является военно-стратегической, еще и примет Азербайджан — в рамках его советских границ. Тем более что сразу после саммита в Москве постоянный представитель России в НАТО Дмитрий Рогозин заявил: "Создание Коллективных сил оперативного реагирования не направлено против интересов Азербайджана, который всегда рассматривался в качестве близкого нам партнера, и наши интересы очень тесно переплетены. Действовать против интересов Азербайджана Россия никогда не будет".
В принципе при таком стечении обстоятельств может получиться так, что ОДКБ из очень важного для Армении фактора превратится примерно в то, что мы уже видели в 1988-1990гг.