Ох, не стоило бы правительству Пашиняна влезать со своей обычно неэффективной поддержкой еще и в сферу авиаперевозок. Все, что до сих пор делалось властями в этой сфере, начиная с попыток создания национального авиаперевозчика Fly Arna через злопамятный фонд ANIF и заканчивая 4-летней деятельностью на посту главы Комитета гражданской авиации РА Татевик Ревазян, увенчавшейся внесением нашей страны в «черный список» Евросоюза с запретом армянским авиакомпаниям заходить в воздушное пространство ЕС, наталкивает на мысль о том, чтобы правительство держало свои руки подальше от авиации…
Но нет. Законотворческий зуд властей, сопровождающийся обычно бессмысленным разбазариванием средств налогоплательщиков при плачевном результате, никак не дает покоя доморощенным «новаторам». На сей раз в этой роли выступил министр территориального управления и инфраструктур Давид Худатян, представивший на заседании правительства 23-го апреля проект решения о программе поддержки авиакомпаний, направленной на увеличение количества прибывающих в нашу страну воздушным путем пассажиров и расширение географии авиарейсов из Армении.
СУТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗАКЛЮЧАЕТСЯ В ТОМ, ЧТО ТЕ БАЗИРУЮЩИЕСЯ В АРМЕНИИ АВИАКОМПАНИИ (их самолеты должны находиться в наших аэропортах, а персонал – быть приписан к Армении), которые начнут осуществлять рейсы в новых направлениях, то есть в новые города и из них к нам, получат из госбюджета Армении финансовую поддержку из расчета за каждого перевезенного пассажира в ереванский аэропорт «Звартноц» 20 тысяч драмов, а в гюмрийский аэропорт «Ширак» — 15 тысяч драмов. Программа поддержки будет действовать два года, и ею в качестве обязательного условия смогут воспользоваться те авиакомпании, которые откроют минимум один новый авиарейс в аэропорт «Ширак».
По-видимому, власти всполошились в виду того, что по результатам 2024 года зарегистрировано падение пассажиропотока в Армению воздушным путем на 1,3% относительно предыдущего года. Более того, согласно опубликованным Комитетом по туризму Минэкономики РА данным, в 2024 году наблюдался спад посещающих Армению туристов (который, добавим от себя, продолжается и в этом году). Так, если в 2023 году нашу страну посетили 2,31 млн туристов, то в 2024-м этот показатель упал до 2,2 млн, то есть сократился на 5%. При этом следует отметить, что подавляющая масса туристов попадает в Армению именно воздушным путем (в 2023 году – 62% общего числа туристов), и в 2024 году произошло снижение как процентных, так и абсолютных показателей.
Правда, министр экономики Геворг Папоян попробовал подсластить эту пилюлю, заявив, что мировой туризм после ковидного 2019 года лишь на 99% восстановил объемы, а Армения – полностью. Но тут, как всегда, всполошился Минфин, который обеспокоился дополнительными затратами госбюджета на новую программу поддержки, официально призвав «учитывать фискальные ограничения ближайших лет». Однако это ведомство, которое эзоповым языком чиновников по сути прямо сигнализирует о том, что денег на излишества нет, пардон, послали подальше и одобрили проект решения…
МЕЖДУ ТЕМ В ВИДУ НЕЭФФЕКТИВНОСТИ БОЛЬШИНСТВА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ ПРОГРАММ поддержки различных сфер нет никаких оснований надеяться на то, что и данная программа достигнет своих целей, попутно унеся из государственной казны немалые средства. Открыть в условиях суровой международной конкуренции между авиаперевозчиками новые маршруты – это вам не хухры-мухры.
Собственно и сам Пашинян в очередной раз посетовал, что стратегией госпрограмм поддержки является инициирование 1-го шага правительства с тем, чтобы вызвать встречный шаг, однако на практике оно делает и 1-й, и 2-й, и 3-й шаги, но ожидаемого отклика не находит. «Мы должны потихоньку отказываться от таких программ», — резюмировал Пашинян, хотя дело не в программах, а в их не обладающих необходимыми компетенциями авторах, то есть в самом правительстве.
Кстати, это было лишний раз подтверждено тут же в ходе заседания правительства, когда замминистра труда и социальных вопросов Татевик Степанян привела количество бенефициаров, воспользовавшихся программой поддержки имеющих безнадежные долги в размере до 1 млн драмов, о которой «ГА» писал несколько раз. Таких лиц в Армении 218 тысяч, а их общее кредитное бремя составляет колоссальные 168 млрд драмов! Они смогут воспользоваться программой, если имеют работу и легальную зарплату, и в этом случае правительство будет направлять их подоходный налог на погашение кредитов.
Между тем, по словам Т. Степанян, для участия в программе на сегодня обратилось из 218 тысяч потенциальных бенефициаров… всего 3594 человека, причем в марте количество обращений даже уменьшилось по сравнению с февралем. Более того, из названных 218 тысяч безнадежных должников 40,6 тысячи… имеют работу, и в любом случае с них взимается подоходный налог, но даже они, как видно из всего 3,6 тысячи обратившихся за поддержкой, почему-то предпочитают не связываться с правительством. Это к той фразе Пашиняна, что «граждане не могут бояться своего государства». Еще как могут, ведь число обращений для участия в госпрограмме в первое же время не должно было быть меньше 40 тысяч, так как эти люди ничего от этого не теряют, уже имеют работу и выплачивают подоходный налог, который в случае участия в программе просто будет направляться на погашение их годами просроченных обязательств.
Как бы то ни было, в виду нынешних темпов реализации программы цель-мишень правительства вовлечь в нее до 31 января 2026 года 131 тысячу, то есть 60%, потенциальных бенефициаров, абсолютно несостоятельна…
