20 февраля в Вене начался очередной раунд переговоров по статусу и политическому обустройству Косово. Как заявил президент автономного края Фатмир Сейдиу, план специального представителя Генерального секретаря ООН Марти Ахтисаари полностью приемлем для Приштины, а потому албанская делегация в Вене собирается обсудить лишь некоторые разделы плана Ахтисаари, а не вступать в новый раунд переговоров по существу проблемы статуса края. Президент Косово также выразил надежду, что документ, разработанный Ахтисаари, в скором времени будет передан в Совет Безопасности ООН для утверждения. "Мы будем работать для достижения статуса независимого и суверенного государства", — сказал лидер Косово.
Однако известно, что проблема "плана Ахтисаари" заключается не в позиции албанского руководства края, а в позиции официального Белграда, который пока не дал своего согласия на реализацию этого плана. Это осложняет ситуацию, поскольку, как считают ряд экспертов, законы международного права запрещают изменение статуса Косово без добровольного согласия сербского государства, если это регламентировано Конституцией страны. А в Конституции Сербии такой пункт есть.
ЕСЛИ ПРИНЯТЬ ЗА ОСНОВУ НЕИЗБЕЖНОСТЬ международного юридического оформления независимости Косово, из сложившейся ситуации есть два выхода. Первый — это продолжение постоянного давления западного сообщества, а точнее — Европейского Союза, на лидеров Сербии с целью все-таки получить добровольное согласие Белграда на реализацию "плана Ахтисаари". В идеале это было бы самым желательным вариантом: были бы довольны албанцы, не очень обижены сербы. Кроме того, по оценке экспертов, пролонгация нынешней ситуации выгодна как лишенному рычагов воздействия на ситуацию Белграду, так и самому ЕС, которому нет резона делать шаги, содержащие хоть малую толику риска спровоцировать новые конфликты. Это позволило бы ЕС и избежать осложнений с Россией, лидеры которой не раз официально заявляли, что, если "прецедент" Косово (обретение статуса независимого государства без согласия Белграда) состоится, подобным же образом должны быть разрешены конфликты вокруг Абхазии, Приднестровья и Южной Осетии.
Таким образом, пролонгация ситуации с целью все-таки добиться согласия Белграда на "план Ахтиссаари", возможно, устроила бы если не всех, то многих, но с другой стороны. . . Документ давно готов, ЕС хотел бы поставить точку в этом затяжном споре, а ведь совсем неизвестно, сколько еще нужно ждать согласия Белграда и прозвучит ли оно вообще с учетом имеющих склонность периодически меняться политических реалий.
ВТОРОЙ ПУТЬ — ПРЕДСТАВИТЬ ДОКУМЕНТ, ИЗВЕСТНЫЙ ПОД НАЗВАНИЕМ "ПЛАН АХТИССААРИ", на одобрение и утверждение Совета Безопасности ООН, не дожидаясь согласия Белграда. Если таможня в лице Совбеза даст добро, то Белграду придется смириться. Но будет ли получено это "добро"? Многое тут упирается в позицию России. Мнения экспертов расходятся. Одни полагают, что Кремль не пойдет на конфронтацию с ЕС и свое согласие даст. Другие (с учетом заявлений президента России Владимира Путина как по Косово, так и его несколько жестких заявлений в адрес западного сообщества, сделанных в последнее время) полагают, что Россия будет придерживаться в Совбезе так называемого пакетного варианта: согласится на независимость Косово в обмен на признание или обещание признания независимого статуса Южной Осетии, Абхазии и Приднестровья.
Но это уже другая проблема: согласны ли с подобным пакетом западные представители Совбеза? Если нет, ситуация может зайти в тупик, выходом из которого станет одностороннее признание независимости Косово западными государствами — без учета мнения России. Но что в таком случае может остановить Москву от аналогичного шага? — признания независимости Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья в одностороннем порядке.
P. S. Может, совпадение, а скорее — нет, но опять-таки в конце февраля руководители МИД трех упомянутых непризнанных республик собрались в Москве на маленький междусобойчик. Собрались, поговорили и в очередной раз заявили, что случае реализации "прецедента Косово" подобный принцип решения подобных споров должен стать универсальным. . .
Menu
