Недавнее нашумевшее заявление премьера кто-то назвал революционным, кто-то программным, кто-то предвыборным. Все эти оценки, разумеется, имеют право на жизнь. Тем не менее они не раскрывают, пожалуй, самый важный аспект премьерского заявления: эффективность работы армянского правительства, оказывается, непосредственно зависит от ситуации на карабахском фронте. По сути, в своем «революционно-программно-предвыборном» заявлении глава правительства признал, что государственное мышление в системе исполнительной власти пробуждают азербайджанские провокации…
НА САМОМ ДЕЛЕ, ВСЕ, ЧТО ДЕКЛАРИРОВАЛ ОВИК АБРАМЯН, просто не может иметь отношения к апрельской четырехдневной войне, на которую сослался премьер, говоря о необходимости пересмотра деятельности правительства. «Четырехдневная война заставила пересмотреть нашу работу, в частности, в вопросе, связанном с борьбой против коррупции и обеспечением боеспособности армии. Мы должны стать более эффективным государством», — сказал Абрамян. Если исходить из того, что коррупция является преступлением, то, согласитесь, странно, что на усиление борьбы с преступлениями армянское правительство должна побудить четырехдневная война. С преступностью вообще-то борются вне зависимости от каких-либо внешних факторов. И если есть механизмы усиления этой борьбы, то они должны внедряться в любом случае. Да, война меняет взгляды людей, но не Уголовный кодекс…
Впрочем, по другим пунктам позиция премьера выглядит более странной. По части экономии — точнее, рачительного использования казенных денег — премьер утверждает, что опять-таки апрельские события заставляют правительство перейти на режим экономии. Дескать, надо сократить расходы на командировки, машины, представительские расходы. Если прислушаться повнимательнее, то это полный абсурд. Судите сами, если есть командировки, польза от которых сомнительна, если есть машины, от которых можно отказаться, если представительские расходы обременительны, то все это актуально и в мирное время…
Оптимизация системы госуправления. Тут тоже, по существу, взгляды премьера не совсем понятны. Если госаппарат можно оптимизировать, то надо признать, что он раздут. И это признание не может иметь никакого отношения к четырехдневной войне. А что, в мирное время Армения может себе позволять подобные роскошества? Судя по выступлению премьера, может.
МОЖЕТ (ДО АПРЕЛЬСКОЙ ВОЙНЫ) НАШЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ДЕМОНСТРИРОВАТЬ и терпимость в отношении произвола монополистов. Изучение монополий тоже вошло в список задач, обозначенных премьером. И вновь борьбу с злоупотреблениями в этой области, в области госзакупок и т.д. премьер увязал с четырехдневной войной.
Заявление премьера трудно переоценить. На самом деле, это редкий случай, когда глава правительства фактически расписывается в несостоятельности исполнительной власти. Когда премьер признается в неэффективности работы правительства, его минимальном КПД. Поэтому речь Овика Абрамяна на заседании правительства можно назвать скорее саморазоблачительной.
По идее после таких заявлений, точнее, признаний в собственной неэффективности, правительство должно было уйти в отставку. Однако в данном случае этот вопрос вообще не рассматривается. Соответственно, можно констатировать, что даже четырехдневная война не привела к переосмыслению роли, места, функции исполнительной власти. По большому счету заявление премьера сводилось лишь к тому, что в нынешних условиях существует нехватка денег. И задача в том, чтобы как-то восполнить этот дефицит. Между тем вряд ли удастся восполнить этот дефицит в обозримом будущем, ибо прежде всего нужно покрыть дефицит государственного мышления у представителей исполнительной власти. Ведь совсем не обязательно сталкиваться с четырехдневной войной, чтобы чиновники перестали ездить в бесполезные командировки. Если же эти командировки полезны, то они необходимы в любых форс-мажорных условиях…
P.S. На следующем заседании правительства выяснилось, что в структуре правительства Армении уже ведутся работы по выполнению распоряжений премьер-министра относительно оптимизации системы госуправления. Министр-руководитель аппарата правительства Давид Арутюнян заявил, что сокращено порядка 800 служебных машин. Прямо скажем, явление уникальное. Заметьте, всего за неделю парк служебных машин поредел на 800 единиц. С одной стороны, это беспрецедентная скорость воплощения правительственных идей. С другой — это колоссальный объем. Но…
Есть тут и третья сторона: неужели надо было случиться апрельской войне, чтобы 800 отечественных чиновников «спешились», освободив госказну от бремени огромных затрат (бензин, запчасти, зарплата водителя). Ведь каждая из этих машин все это время пожирала бюджетные деньги. По сути, правительство уже на конкретном факте признает, что до сих пор бросало деньги на ветер, если с такой легкостью отказывается от громадной части государственного автопарка. Впрочем, это признание, как ни странно, не сопровождается покаянием. Ответить за те же 800 лишних машин и бесполезные бюджетные расходы фактически никто не собирается…
НА САМОМ ДЕЛЕ, ВСЕ, ЧТО ДЕКЛАРИРОВАЛ ОВИК АБРАМЯН, просто не может иметь отношения к апрельской четырехдневной войне, на которую сослался премьер, говоря о необходимости пересмотра деятельности правительства. «Четырехдневная война заставила пересмотреть нашу работу, в частности, в вопросе, связанном с борьбой против коррупции и обеспечением боеспособности армии. Мы должны стать более эффективным государством», — сказал Абрамян. Если исходить из того, что коррупция является преступлением, то, согласитесь, странно, что на усиление борьбы с преступлениями армянское правительство должна побудить четырехдневная война. С преступностью вообще-то борются вне зависимости от каких-либо внешних факторов. И если есть механизмы усиления этой борьбы, то они должны внедряться в любом случае. Да, война меняет взгляды людей, но не Уголовный кодекс…
Впрочем, по другим пунктам позиция премьера выглядит более странной. По части экономии — точнее, рачительного использования казенных денег — премьер утверждает, что опять-таки апрельские события заставляют правительство перейти на режим экономии. Дескать, надо сократить расходы на командировки, машины, представительские расходы. Если прислушаться повнимательнее, то это полный абсурд. Судите сами, если есть командировки, польза от которых сомнительна, если есть машины, от которых можно отказаться, если представительские расходы обременительны, то все это актуально и в мирное время…
Оптимизация системы госуправления. Тут тоже, по существу, взгляды премьера не совсем понятны. Если госаппарат можно оптимизировать, то надо признать, что он раздут. И это признание не может иметь никакого отношения к четырехдневной войне. А что, в мирное время Армения может себе позволять подобные роскошества? Судя по выступлению премьера, может.
МОЖЕТ (ДО АПРЕЛЬСКОЙ ВОЙНЫ) НАШЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ДЕМОНСТРИРОВАТЬ и терпимость в отношении произвола монополистов. Изучение монополий тоже вошло в список задач, обозначенных премьером. И вновь борьбу с злоупотреблениями в этой области, в области госзакупок и т.д. премьер увязал с четырехдневной войной.
Заявление премьера трудно переоценить. На самом деле, это редкий случай, когда глава правительства фактически расписывается в несостоятельности исполнительной власти. Когда премьер признается в неэффективности работы правительства, его минимальном КПД. Поэтому речь Овика Абрамяна на заседании правительства можно назвать скорее саморазоблачительной.
По идее после таких заявлений, точнее, признаний в собственной неэффективности, правительство должно было уйти в отставку. Однако в данном случае этот вопрос вообще не рассматривается. Соответственно, можно констатировать, что даже четырехдневная война не привела к переосмыслению роли, места, функции исполнительной власти. По большому счету заявление премьера сводилось лишь к тому, что в нынешних условиях существует нехватка денег. И задача в том, чтобы как-то восполнить этот дефицит. Между тем вряд ли удастся восполнить этот дефицит в обозримом будущем, ибо прежде всего нужно покрыть дефицит государственного мышления у представителей исполнительной власти. Ведь совсем не обязательно сталкиваться с четырехдневной войной, чтобы чиновники перестали ездить в бесполезные командировки. Если же эти командировки полезны, то они необходимы в любых форс-мажорных условиях…
P.S. На следующем заседании правительства выяснилось, что в структуре правительства Армении уже ведутся работы по выполнению распоряжений премьер-министра относительно оптимизации системы госуправления. Министр-руководитель аппарата правительства Давид Арутюнян заявил, что сокращено порядка 800 служебных машин. Прямо скажем, явление уникальное. Заметьте, всего за неделю парк служебных машин поредел на 800 единиц. С одной стороны, это беспрецедентная скорость воплощения правительственных идей. С другой — это колоссальный объем. Но…
Есть тут и третья сторона: неужели надо было случиться апрельской войне, чтобы 800 отечественных чиновников «спешились», освободив госказну от бремени огромных затрат (бензин, запчасти, зарплата водителя). Ведь каждая из этих машин все это время пожирала бюджетные деньги. По сути, правительство уже на конкретном факте признает, что до сих пор бросало деньги на ветер, если с такой легкостью отказывается от громадной части государственного автопарка. Впрочем, это признание, как ни странно, не сопровождается покаянием. Ответить за те же 800 лишних машин и бесполезные бюджетные расходы фактически никто не собирается…
