Сплошное несоответствие условиям лицензии, — пожалуй, так можно охарактеризовать нарушения, зафиксированные представителями лицензионной службы Министерства образования и науки и Контрольной службы президента. Прошедшее в четверг заседание Комиссии по лицензированию осуществления образовательных программ Минобра под председательством замминистра Ара Аветисяна было посвящено приостановлению действия лицензий 13 частых вузов.
Не удовлетворяет требованиям профессорско-преподавательский состав, то есть вуз не обладает необходимым минимумом преподавателей с учеными степенями, в штат вуза зачислены менее половины преподающих в заведении лекторов. Не соответствует требованиям, а то и вовсе отсутствует учебный план. Аналогичная картина по части учебных программ. Последние в большинстве своем либо не приведены в соответствие с рассчитанными по учебному плану часами, либо не имеются в наличии. Кроме того, в вузе обучают специальностям, которые не имеют аккредитации, следовательно, государственной аккредитации не получил и сам вуз. Отсутствует или фиктивно значится база для студенческой практики. Занимаемая вузом площадь вдвое, а то и втрое недостаточна для организации учебного процесса, согласно заявленному вузом количеству студентов, да к тому же не заверена в нотариальном порядке и не зарегистрирована в территориальном подразделении Госкомкадастра недвижимости. Вот основной перечень нарушений, зафиксированных инспекторами в 13 частных вузах.
Любопытно, что всем заведениям были заблаговременно разосланы соответствующие бумаги о выявленных нарушениях и дано время на исправление ошибок. Но упущения либо были устранены частично, либо ничего не было сделано вовсе. И многие руководители так называемых вузов вновь просили у комиссии месячишко-другой на исправление. И еще одна деталь. Ректоров "разбираемых" на заседании многих учебных заведений сильно подвело самочувствие. Сказавшись больными, они предпочитали отмалчиваться, выдвигая на ковер комиссии своих замов, деканов или просто представителей.
Разумеется, мы не будем приводить по отдельности по всем 13 вузам зафиксированные нарушения, ибо ситуации до боли похожи одна на другую. Но обойти некоторые перлы мы точно не в состоянии. К примеру, ректор Горисского института иностранных языков "Карин" Карине Мовсисян на полном серьезе заявила, мол, разве столь важно, что занимаемая вузом площадь не имеет государственной регистрации. Удивительно, что уважаемая г-жа Мовсисян, почти полтора десятилетия будучи ректором вуза, не знает, что это способ не платить налог государству. Но удивительно и другое. То, что, несмотря на нарушение данного условия лицензирования, Минобр, выдавший разрешение на образовательную деятельность в 1995-м, фактически как бы не заметив сего упущения, повторно подтвердил действие лицензии в 2001-м. А отсутствие ряда учебных программ К.Мовсисян объяснила просто: преподаватели взяли полистать. Впрочем, такое объяснение отсутствия учебных программ от руководства вузов на заседании пришлось услышать далеко не единожды.
А вот в Академии агробизнеса и менеджмента учатся студенты только 3-5 курсов. Объяснение тут простое: согласно договоренности, лучшие выпускники сельскохозяйственных колледжей по собеседованию поступают сразу на 3-й курс академии, где учатся, кстати, по имеющей спрос среди абитуриентов, однако не аккредитованной специальности "организация и управление перевозок". Впрочем, по признанию представителя академии, ряды их выпускников год от года редеют. Если еще пару лет назад академия давала 70-80 выпускников, то в этом году она выпустит на рынок труда всего 30 "специалистов".
Не 11, а 20 студентов учатся в университете "Фирдуси", поправил докладчика, секретаря комиссии ректор Мнацакан Ароян. Еще 120… находятся в академическом отпуске! Ректор этого, с позволения сказать, университета, видимо, из-за огромного количества студентов все время путался, называя учреждения, где проходят практику его студенты. Он, кстати, весьма резонно спросил: разве есть какой-либо нормативный акт, запрещающий при наличии десятка студентов открывать вуз?
Не обошлось на заседании без перепалки, в которую вступил ректор Ереванского технологического университета товароведения А.Ованнисян. Во-первых, он заявил, что не получал никакого уведомления о проведенных в его вузе результатах проверок, доказательством чему служит отсутствие какого-либо документа об уведомлении с его подписью. Тут в бой вступил заместитель председателя комиссии, начальник агентства "Служба лицензирования и аккредитации" М.Макичян, пригрозив разобраться с ректором за дверями зала заседания. Во-вторых, ректор заявил, что г-н Макичян не имел права инспектировать частные учебные заведения, поскольку, будучи при этом начальником Службы лицензирования, сам причастен к одному из таких вузов, коим является "Северный университет". Утихомирив "бойцов", председатель комиссии Ара Аветисян лишь отметил, что данный вопрос не относится к повестке заседания. В отношении данного института в качестве интересного факта, пожалуй, следует отметить еще и то, что в этом вузе курс лекций по истории читает… медик по образованию, однако ректор не видит в этом ничего предосудительного, поскольку медик-историк издал свои научные труды, с которыми под мышкой и предстал пред очи комиссии уважаемый руководитель вуза. Что касается незарегистрированной в утвержденном порядке территории вуза, то г-н Ованнисян вполне справедливо заметил, что в свое время, когда он представлял документы на получение лицензии, к нему никаких замечаний не было и лицензия была предоставлена. "Если тогда на основе представленных мной бумаг мне дали лицензию, почему я должен был потом делать дополнительные расходы?" — прозвучал вопрос, который так и не удостоился ответа.
Ректор Ереванского института культуры Кнарик Блеян заявила, что за 13 лет деятельности вуза они открыли новую страницу в истории культуры Армении, чем рассердила членов комиссии. Она перечислила несколько своих воспитанников, добившихся призов на певческом поприще. Передала комиссии выпущенные студентами института компакт-диски, чем, впрочем, нисколько не удивила ее членов. Ведь сегодня диски, как и книги, независимо от наличия таланта может выпустить любой, кто обладает сотней-другой долларов.
Ереванский институт культуры кроме "культурных" специальностей обучает студентов еще и иностранным языкам и журналистике. Учится в вузе с зарегистрированной площадью в 353,4 кв.м 121 студент, а необходимо, согласно нормам, втрое больше – чуть более тысячи квадратов. Не соответствовали на момент проверки условиям лицензии и количество зачисленных в штат преподавателей, и количество лекторов с учеными степенями. Составленные в 2003-м учебные планы не были приведены в соответствие с требованиями списка специализаций высшего специального образования, утвержденными в 2007 году. Нарушения были выявлены также по учебным программам, отсутствовали программы прохождения практики. Ректор и ее помощница заверили комиссию, что почти все перечисленные упущения исправлены, а квадратуры вузу хватает, так как обучение ведется в несколько смен.
Наконец, университет им.Л.Орбели. Здесь обучают студентов дизайнерскому делу, иностранным языкам, юриспруденции, бухучету, армянскому языку и литературе. Но… Специальности эти, а значит, и сам университет не имеют аккредитации. На момент проверки в этом вузе учились 97 студентов. Из 282 учебных программ 33 в наличии не было. Кстати, общее число студентов, временно отчисленных в основном за неуплату, составляет 270 человек, из них 30 во втором семестре вновь вернулись на студенческую скамью. По мнению представителя вуза Мартина Зилфугаряна, почти все недостатки устранены. Курьез состоит в том, КАК в вузе устранили один из недостатков, – отсутствие соответствующих преподавательских кадров по дизайнерской специальности. Администрация вуза ничтоже сумняшеся переориентировала будущих дизайнеров, студентов третьего курса, в… филологи. Теперь они изучают армянский язык и литературу.
Отметим, что результаты проверок по последним двум вузам приведены более подробно отнюдь не случайно. Дело в том, что по итогам прошедших за закрытыми дверями обсуждений комиссии было принято решение приостановить действие лицензий всех обозначенных в повестке заседания вузов, кроме этих двух. Иными словами, приостановлена деятельность Горисского института иностранных языков "Карин", института искусств "Рослин", Академии агробизнеса и менеджмента, Университета управления и развития образования, университета "Фирдуси", Ереванского технологического университета товароведения, ереванского института "Навасард", института бизнеса и политики "ЕРА", университета "Вильям Сароян", Ереванского университета инновационных технологий, университета "Ереван". Почти тысяче студентов, оставшихся за бортом, будет предоставлена возможность продолжить обучение на выбор в другом частном вузе.