Пакет налоговых преобразований, инициированный правительством Армении с целью обеспечить дополнительное (по сравнению с 2011 годом) поступление в казну в следующем году 101 млрд драмов, вызывает в обществе неоднозначную реакцию. И дело здесь вовсе не в тех новациях, что предусматривают некоторое "притеснение" тех, "чья жизнь удалась": в этом плане Армения как раз-таки находится в мейнстриме мировых тенденций, когда самые разные страны идут по пути увеличения налоговой нагрузки на состоятельных граждан и крупные компании. Речь идет о новациях, ставящих под угрозу само выживание национальных производств и, соответственно, сохранение с таким трудом созданных рабочих мест…
Градус выживания
Демонополизация экономики, поддержка малого бизнеса как условие становления в республике среднего класса и поддержка национального производителя — все это актуальнейшие на сегодня задачи и заботы правительства Армении. Между тем еще с 1 января 2010 года вступившее в силу одно из дополнений в Закон РА "Об акцизном налоге" (принят НС РА 29 октября 2009г., подписан президентом РА 24 ноября того же года) уже противоречило, пожалуй, сразу всем перечисленным приоритетам государственной политики. А то, что вступит в силу уже с 1 января 2012 года, усугубляет дело до стадии непоправимого.
СНАЧАЛА НАПОМНИМ, ЧТО ДВА ГОДА НАЗАД РЕЧЬ ШЛА О ДОБАВЛЕННОМ В СТАТЬЮ 5 УКАЗАННОГО ЗАКОНА ПУНКТЕ 5, согласно которому отпускная цена производителя водки не может быть менее 3500 драмов за 1 литр в пересчете на 100%-ный спирт. Поскольку из указанного количества спирта выходит 5 пол-литровых бутылок 40-градусной водки, то получается, что производителю прямо продиктована минимальная отпускная цена 0,5-литровой бутылки водки в размере 700 драмов (3500:5). Штраф за это нарушение равняется 300 тыс. драмов.
Фактическому предписанию поднять цены на свою продукцию сразу не обрадовались малые товаропроизводители, до той поры работавшие в своей нише на рынке производства и бутилирования алкогольной продукции (водка) и исправно выплачивающие в госбюджет РА немалые суммы. Их ниша располагалась где-то посередине между пиковыми в ценовом отношении импортными (русские, украинские) водками, местной продукцией компании "Авшар" и, напротив, располагающейся в самом низком ценовом сегменте продукцией местной компании "Лусастх" (владелец — депутат НС РА, олигарх Самвел Алексанян) и водки, поставляемой в Армению из Нагорного Карабаха.
Ситуация усугублялась еще и серьезной общеэкономической проблемой республики, заключающейся в отсутствии на рынке одинаковых, равных "правил игры" для всех армянских производителей. То есть законопослушные товаропроизводители, вынужденно (согласно новому закону) повысив цену на свою продукцию, утратили часть рынка, а то и вовсе закрылись. При этом сомнительно, что та же компания "Лусастх" и карабахский производитель водки в полной мере подчинились требованиям нового закона и повысили цены на свою продукцию.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, В РЕЗУЛЬТАТЕ ТОЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ НОВАЦИИ произошло вымывание сегмента средней по стоимости водки (что выгодно импортерам и местным крупным производителям), поскольку она (хочешь не хочешь) вплотную приблизилась по цене к импортным аналогам и местной водке более высокой ценовой категории. А поскольку бренды малых местных производителей не в состоянии конкурировать с хорошо раскрученной импортной продукцией, а также с крупным местным производителем, то произошла дальнейшая концентрация и без того чрезмерно монополизированного рынка. Кроме того, увеличились объемы нелегальной (без лицензии, за которую, кстати, местные производители ежегодно выплачивают по 15 млн драмов), производимой в домашних условиях антисанитарии водки, а также коррупции.
Если провести аналогию с табачным рынком, то, как несколько ранее было предписано законом, местный производитель сигарет вынужден будет до 1 января 2014 года повысить цены на свою продукцию, что сомкнет ее с ценовой категорией импортируемых в республику сигарет мировых брендов и тем самым практически похоронит национальное производство. И если после этого наш нос и будет в табаке, то последний, скорее всего, окажется импортного происхождения.
В чужом пиру похмелье
И вот новый, завершающий удар по национальным производителям алкогольной продукции. Под давлением Всемирной торговой организации (ВТО), членом которой Армения состоит с 2003 года, предполагается выравнивание с 1 января будущего года акцизов на алкогольные напитки местного и импортного происхождения, причем выравнивание в сторону увеличения — с меньшего акцизного налога на местную продукцию до более высокого на импорт.
ТАК, АКЦИЗ НА ЭТИЛОВЫЙ СПИРТ ПРЕДЛАГАЕТСЯ ПОДНЯТЬ ДО 900 ДРАМОВ ЗА 1 ЛИТР вместо прежних 600 драмов для местной продукции и 700 — для импорта. Что же касается акцизов на спиртные напитки, то их предлагается уравнять на уровне как минимум 600 драмов за 1 литр (заметим, что в настоящее время местные спиртные напитки облагались налогом в размере не менее 380 драмов за 1 литр).
Ясно, что если НС РА одобрит эти поправки, то сразу после Нового года в Армении подорожают почти все местные алкогольные напитки, включая вино и пиво. Кстати, не исключено, что, как это и принято в родном отечестве, неприятный сюрприз будет преподнесен производителями в канун праздников, так сказать, в упреждающе-предупредительном порядке. Но не это главное: в конце концов, алкоголь не относится к группе "социальных" товаров.
А главное то, что национальное производство алкогольных напитков сомкнется в высшей точке с импортной продукцией и, не выдержав конкуренции, отойдет в мир иной. Понятно, что в случае примерно одинаковых ценовых предложений брать своего "зеленого змия", а не более раскрученного украинского или русского у потребителя резона не будет…
