Вчера начала работу последняя в рамках текущей сессии парламентская 4-дневка. Не исключено, что до новогодних праздников депкорпус соберется на внеочередную зимнюю сессию, дабы завершить работу над законами, точнее, их принятием.
Ключевым в повестке нынешней 4-дневки должен был стать проект нового Избирательного кодекса, однако этого не произошло по причине наличия спорных вопросов. Как известно, ранее Конституционный суд РА своим решением объявил неконституционным присутствие судей в составах избирательных комиссий. Парламентская оппозиция настаивает на соотношении 6 к 6 — по два представителя от каждой парламентской фракции, то есть выступает за формирование избиркомов без представительства в них, в частности, депгруппы «Народный депутат». Известно, что влиятельная по численности депгруппа получила в 2005г. место в избиркомах в обмен на согласие по части соотношения 90 пропорциональных — 41 мажоритарный мандат, которое сократило число мажоритарных мандатов с 56 до 41. Согласие это далось нелегко, ведь в группе собрались одни мажоритарники.
За последнее время ситуация, однако, изменилась. Если до последнего съезда РПА депгруппа воспринималась как де-факто придаток РПА, потому что всегда голосовала в унисон с республиканцами, то после июльского съезда РПА эти отношения получили форму де-юре, ибо большая часть депгруппы влилась в ряды республиканцев, а это означает, что РПА получает дополнительное представительство в избиркомах за счет «Народного депутата».
Оппозицию такой расклад, разумеется, не устраивает, причем некоторые ее представители упорно грозятся пожаловаться Венецианской комиссии на то, что правящая политическая сила создает неравные условия для участия в парламентских выборах. Ну а равными условиями оппозиция, повторюсь, считает формирование избиркомов из 12 человек по 2 представителя от каждой парламентской фракции, которых в НС, как известно, 6, причем после ухода «ОЕ» в оппозицию создалась в некотором роде сбалансированная ситуация: 3 властные и 3 оппозиционные фракции. Тем не менее «Народный депутат» и РПА пойдут на все, дабы удержать принадлежащее им место в избиркомах. И дискуссия вокруг темы, возможно, затянется. . .
Между тем после решения КС о признании не соответствующим Конституции присутствие судей в избиркомах выход из ситуации предложила фракция ОТП. Речь шла о замене судей служащими аппарата судов. На том и остановились.
В минувшую пятницу стало известно, что рабочая группа по разработке проекта нового ИК решила, что ранее отведенные для судей места в избиркомах займут служащие судов и это решение не будет противоречить Основному Закону.
Любая дискуссия по проекту ИК сводится к двум вопросам: вопросу о соотношении пропорциональных — мажоритарных мандатов и к вопросу о формировании избиркомов. По первому соглашение достигнуто — депгруппа «Народный депутат» согласилась на соотношение 90-41 в обмен на место в избиркомах. Оппозиция уже объявила устами некоторых своих представителей о неуместности подобных торгов. Тем не менее РПА и «Народный депутат» сделают все ради сохранения договоренности, то есть для того, чтобы де-факто у РПА в избиркомах было по два места.
Согласно проекту, который не вошел в повестку нынешней 4-дневки, состав избиркомов предлагается укомплектовать следующим образом: по одному представителю от каждой из шести парламентских фракций плюс по одному от депгруппы «Народный депутат», по одному от президента и по одному сотруднику аппарата судов — всего 9 человек. Оппозиция, повторюсь, считает данный расклад неприемлемым, а посему дискуссия по проекту ИК будет бурной.
У читателей может возникнуть вопрос: если депгруппа, в отличие от фракций, структура временная, то есть в следующем составе НС ее может и не быть, то кто же займет ее место в избиркомах? Обсуждаемый проект ИК предусматривает, что и это место после выборов 2007г. отойдет служащим аппарата судов.
Menu
