заявил в интервью "ГА" глава Совета по управлению ходом реализации программы, руководитель аппарата президента РА АРМЕН ГЕВОРКЯН
— Какие направления охватывает программа Фонда "Линси" в Армении и на каком этапе находится процесс ее реализации?
— Вторая программа Фонда "Линси" в Армении в настоящее время охватывает три важнейших для страны направления. Первое — реконструкция и восстановление зданий общеобразовательных школ в Ереване, ряде марзов республики с целью усиления их конструкций и приведения в состояние, соответствующее современным требованиям. В программу включены следующие школы: N80 (Ереван, община Кентрон) ; N194 (Ереван, община Эребуни) ; N125 (Ереван, община Канакер-Зейтун) ; N168 (Ереван, община Ачапняк) ; N56 (Ереван, община Арабкир) ; N12 (Раздан, Котайкский марз) ; N10 (Ванадзор, Лорийский марз) ; N30 (Гюмри, Ширакский марз) ; N1 (Аштарак, Арагацотнский марз) ; N3 (Мартуни, Гегаркуникский марз).
Намечено усиление сейсмостойкости зданий школ. Так, свыше 34 тыс. кв. м площадей будет приведено в соответствие с зональной сейсмичностью, дополнительно будет построено около 16 тыс. кв. м учебных площадей. Все включенные в программу школы будут приведены в соответствие с требованиями перехода на 12-летнее обучение. В школах будут созданы все условия для проведения учебного процесса с учетом новых требований, будут созданы зоны рекреации, залы для проведения занятий физкультурой, спортом, торжественных мероприятий. Все учебные помещения будут оснащены современным школьным инвентарем, мебелью, оборудованием. В школах предусмотрены специальные проектные решения для развязки потоков учащихся 6- и 17-летнего возрастов, намечено строительство пунктов питания, удобных сангигиенических помещений для учащихся и преподавательского персонала.
Второе направление — реконструкция и восстановление республиканских автомобильных дорог общего пользования, имеющих важное значение для экономики страны, с целью увеличения их пропускной способности с учетом возрастающей интенсивности движения растущего транспортного парка республики. В разрабатываемую программу включены отрезки дорог республиканского значения: Армавир-Исаакян-Гюмри протяженностью 40, 7 км и Ором-Артик-Алагяз (41, 4 км).
Третье направление — реконструкция и восстановление существующих, а также строительство новых магистралей Еревана. В программу включены существующие проспекты Комитаса и Тигран Меци, а также строительство новой магистрали, соединяющей улицы Аветисяна, Сараланджи и Гераци. Надо отметить, что последняя не имеет аналогов в Армении: в рамках этого строительства будут построены многоярусные транспортные развязки, путепроводы и эстакады. Она существенно разгрузит движение по основным магистралям центра столицы. Добавлю также, что в ходе начатых строительных работ на проспекте Комитаса обнаружилось, что все подземные коммуникации на этом участке находятся в плачевном состоянии, поэтому было принято решение сначала заменить за счет государства всю коммуникационную инфраструктуру (водные и иные магистрали) , а уже потом осуществить предусмотренные Фондом "Линси" работы.
Реализация программы Фонда "Линси" по всем трем направлениям начата. Проведены конкурсы для отбора проектных и подрядных строительных организаций, а также организаций, осуществляющих технический контроль и поставку необходимых материалов (нефтебитум). Работы ведутся в соответствии с намеченными сроками.
— Каковы вложенные средства и сроки реализации?
— На осуществление программы Фондом "Линси" выделено $58. 0 млн. В том числе по образовательным школам — $21. 1 млн. , по республиканским дорогам — $16. 0 млн. и по улицам Еревана — $20, 9 млн. Срок завершения программы, согласно договору, намечен на сентябрь 2008 года, однако, тщательно взвесив наши возможности, мы планируем завершить работы к маю следующего года. Замечу, что договор был заключен в 2005 году, реализация программы реально началась с июня-июля 2006 года, а финансирование было открыто с декабря прошлого года. Денежные средства идут по факту выполненных работ — и на сегодня получено порядка $10 млн, которые в основном были израсходованы на закупку нефтебитума, других строительных материалов.
— В каких условиях (налогово-таможенных) действует фонд в Армении?
— В соответствии с договором, программе, осуществляемой Фондом "Линси", предоставлены налоговые и таможенные льготы, а именно:
— Фонд "Линси", его уполномоченные (в том числе его сотрудники) , все лица, не являющиеся гражданами Армении, и все организации (консультационные, подрядные и другие) , работающие в одной из программ фонда, освобождаются от налога на добавленную стоимость (НДС) , установленных законодательством республики таможенных взносов и пошлин, других обязательных взносов, а также от налога на прибыль, подоходного, дорожного и природоохранного налогов. Эти же лица и организации при осуществлении снабженческих и других услуг освобождаются от уплаты НДС;
— конторы, осуществляющие функции заказчика, а также лица и организации, осуществляющие программы, финансируемые фондом, освобождаются: при ввозе товаров в республику от НДС, таможенных взносов и пошлин; при предоставлении услуг и выполнении снабженческих функций на территории Армении — от НДС;
— лица и организации в пределах программ Фонда "Линси", осуществляющие строительные и сопутствующие работы (проектные, изыскательские и др.) , а также, при наличии письменных договоров, их субподрядчики до сентября 2008 года освобождаются от НДС;
— подрядные и снабженческие организации при ввозе товаров в республику при наличии письменных договоров с субъектами, осуществляющими программы фонда, освобождаются от НДС, таможенных взносов и пошлин, если предварительно оговорены в договорах количество и ассортимент ввозимых товаров.
— Какие трудности и проблемы приходится преодолевать на пути осуществления программы?
— Основные трудности связаны с транспортировкой материалов и оборудования, закупаемых за пределами страны (в основном нефтебитум, ряд видов материалов) , однако пока мы справляемся с этими проблемами. По условиям программы мы не можем использовать иранский битум — и его приходится завозить из России, Украины, Беларуси. Мы еще с осени прошлого года закупаем и складируем этот материал: порядка тысячи тонн нефтебитума уже находятся в Армении, грузится очередная партия. Поставлена задача запасти необходимые объемы к апрелю с. г. , так как в последующие месяцы спрос на битум резко возрастает, соответственно растут и цены.
Определенные временные неудобства испытывают жители Еревана в связи с реконструкцией этих жизненно важных для столицы магистралей, учащиеся и преподавательские коллективы реконструируемых школ, которые на время переведены в другие помещения. Но эти временные затруднения, думаем, сторицей окупятся по завершении работ.
— Как организован контроль над финансами (целевое использование средств) , сроками и качеством выполняемых работ?
— При реализации программ Фонда "Линси" организован многоуровневый контроль за целевым использованием финансовых средств. Он осуществляется организациями-заказчиками, уполномоченным органом правительства, армянской конторой Фонда "Линси", Министерством финансов и экономики, Контрольной службой президента страны.
Качество и сроки выполняемых работ контролируются организациями, которые нанимаются на конкурсной основе для технического контроля аппаратом заказчика, органами градостроительства, аппаратом армянской конторы Фонда, Контрольной службой президента республики.
Весь ход выполняемых работ находится под постоянным контролем Совета по управлению ходом реализации программы, возглавляемого руководителем аппарата президента РА.