— Г-н Хачатрян, какие цели у стартовавшей летом программы?
— Не секрет, что в сельхозотрасли нашей республики существует множество проблем, решение которых имеет жизненно важное значение. Правительство и Минсельхоз хорошо представляют, что пришло время для применения более основательных и экономически эффективных мер по решению этих задач.
Суть нового подхода программы в том, что устанавливаются партнерские отношения между государством и фермерами, объединенными в потребительский кооператив. А партнерство это выражается в том, что кооператив берет на себя определенные обязательства, выполнение которых считается условием участия в программе и одновременно является выгодным для них самих. Я считаю, что это нестандартный и довольно эффективный подход, содержащий в себе достаточный "потенциал инициативы" со стороны фермера, без чего ждать результатов не приходится.
В прошлом году Всемирный банк (ВБ) и правительство РА разработали "Программу по управлению сельскохозяйственными ресурсами общин и конкурентоспособности" (CARMAC). Армянские и международные эксперты проделали предварительную объемную работу и досконально изучили состояние дел в животноводстве республики. Выяснилось, что сельскохозяйственные ресурсы используются весьма неэффективно. К примеру, дальние пастбища, будучи мощной кормовой базой (1 млн 116 тыс. га), лишь на 20% служат этой цели, т.е. ежегодно фермерские хозяйства недополучают десятки тысяч тонн мяса и молока. Могу привести и другой аргумент: для 180 тыс. фермерских хозяйств страны, особенно в горных областях и приграничных селах, животноводство является основным занятием и единственным источником дохода. Программа учитывает и то обстоятельство, что в результате многократно увеличившейся нагрузки почва на ближних пастбищах деградировала настолько, что кормов не хватает даже в период летнего выпаса, уже не говоря об экономических и экологических потерях, при заготовке сена для зимнего стойлового содержания животных. Цена килограмма сена подскочила до 50 драмов, что повышает себестоимость производимой продукции.
Сейчас программа находится на стадии реализации и охватывает 55 сел в 6 марзах, где животноводство является основным занятием населения. За 5 лет на дальних пастбищах этих сел (145 тыс. га, 46 тыс. условного поголовья скота, 20 тыс. фермерских хозяйств) должна быть создана определенная инфраструктура. В первую очередь будут построены водопои и улучшена проходимость дорог, ведущих к дальним пастбищам, что, по расчетам экономистов, на 20% увеличит объемы производимых животноводческих продуктов. Ожидаемый дополнительный доход фермерских хозяйств от реализации программы составит $11 млн.
Напомню, что альпийские пастбища дают молоко лучшего качества для производства деликатесных сыров. 5-6 месяцев содержания животных на разнотравье (подножном корме) выгодно фермерам. В период вольного выпаса себестоимость 1 литра молока не превышает 5 драмов, тогда как при стойловом содержании эта цифра достигает 125 драмов, т.е. расходы возрастают в 25 раз. Так что если результаты 5 пилотных программ будут достаточно эффективными, то ВБ продолжит сотрудничество и удвоит финансирование. Словом, мы взяли курс на то, чтобы каждое село имело свой план эффективного использования сельскохозяйственных ресурсов и развития животноводства. Сегодня гюхапетараны и фермеры уже сами стремятся к участию в программе и готовы к софинансированию. До конца года бюро должно подготовить план мероприятий для подключения в следующем году к программе еще 25 сел.
— Какими средствами подкреплена реализуемая программа?
— Программа состоит из 4 составных частей, а общая стоимость работ составляет $21,3 млн, из которых $16 млн выделены ВБ, 3,5 млн — правительством РА и 1,8 млн — это вклад самих общин. Отмечу, что финансовое соглашение между ВБ и правительством РА подписано 1 апреля нынешнего года, ратифицировано Национальным Собранием и вступило в силу лишь в конце июля, поэтому реализация программы началась с опозданием. Тем не менее мы успели провести за несколько оставшихся теплых месяцев в некоторых селах определенную работу. К примеру, на дальних пастбищах села Бердашен Ширакского марза уже действует 3 водопоя (согласно нормативу, по одному на каждые 500-700 га). Раньше животных гнали на водопой за 10 километров. А это потеря и молока, и привесов. Не менее важно и то обстоятельство, что в десятках сел Арагацотнского, Ширакского, Лорийского, Тавушского, Гегаркуникского и Сюникского марзов созданы потребительские кооперативы — "объединения пользователей пастбищ".
Кроме позитивных экономических результатов программа CARMAC вносит в жизнь села и новые производственные отношения, основанные на общих интересах и применении современных технологий. Уже в 10 марзах осуществляется 32 программы общей стоимостью 21,5 млн драмов по испытанию инновационных предложений. В сентябре в Сюнике стартовала пилотная программа по обмену оперативной сельхозинформацией с фермерами области с помощью SMS мобильной связи. Некоторые подпрограммы в ходе реализации создадут новые рабочие места, увеличат ряды бенефициариев. Уверен, что социально-экономические показатели охваченных программой сельских общин уже через несколько лет значительно возрастут.
