Внешний долг правительства на данный момент составляет 51% ВВП. Об этом заявил в парламенте первый замминистра финансов Павел Сафарян, представляя заключение правительства по программе денежно-кредитной политики Центробанка на 2016 год. Тем не менее, по его словам, оснований для беспокойства нет. В макроэкономическом горизонте Армении на ближайшие 3 года нет никаких рисков по обслуживанию долга.
НО НЕВОЗМОЖНО УМОЛЧАТЬ: ДЕЙСТВИТЕЛЬНО, СЕЙЧАС ОСНОВАНИЙ ДЛЯ БЕСПОКОЙСТВА НЕТ, если сравнивать нынешнее положение с прогнозируемой через три года ситуацией, о чем говорит Сафарян. А вот если оценивать то, что ожидается к 2020 году, основания появятся не только для беспокойства, но и для серьезной тревоги.
А произойдет через три года то, что из армянской казны придется выделить на обслуживание долга около 1 млрд долларов. По нашим меркам это колоссальная сумма, тем более если учесть, что бюджет страны оценивается всего-то в 3 миллиарда. Так что уже сейчас известно, что к 2020 году правительство страны, точнее, страна столкнется с проблемой более чем серьезной. Дабы нагляднее представить, насколько она серьезна, отмечу, что в последние годы обслуживание госдолга обходилось казне в среднем в 300 млн долларов. То есть примерно в 10 процентов бюджета. Между тем в 2020 году эта сумма утроится и составит уже треть всего бюджета Армении.
Согласитесь, это похоже на финансовое цунами, которое нужно попытаться пережить. Причем цунами, спрогнозированное с абсолютной точностью. И отражаться оно будет практически на всех сферах, которые в той или иной мере финансируются бюджетом. Здравоохранение, образование, пенсионная система, оборона, система госзакупок… Это лишь основные сферы, которым придется очень сильно затянуть пояса. Согласитесь, есть все основания для тревоги.
Впрочем, говорят: предупрежден – значит вооружен. В нашем случае предупреждение прозвучало. И не раз. Одним из последних такой предупредительный сигнал прозвучал из уст заместителя главы КП. Ара Нранян заявил в парламенте, что обслуживание госдолга станет проблематичным после 2017 года, поскольку постепенно вырастут суммы, необходимые для обслуживания, и дойдут до апогея в 2020 году, составив 973,5 млн долларов.
ТАК ЧТО ПОВТОРЮСЬ — ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРЕДУПРЕЖДЕНО. А ВООРУЖЕНО ЛИ? Вот тут есть определенные вопросы. Оговорюсь сразу. Есть, конечно, признаки того, что подготовка к финансовой напряженке в обозримом будущем уже началась. Скорее всего, последние антикоррупционные и оптимизационные инициативы премьера продиктованы больше текущим и ожидаемым дефицитом казенных средств, нежели другими декларируемыми факторами. По крайней мере складывается впечатление, что правительство переходит в режим жесткой экономии, существенно сокращая бюджетные расходы.
Между тем подготовка к грядущим проблемам может вестись в двух направлениях. Первое — сокращение расходов. Второе — увеличение доходов. Согласитесь, экономить мало, нужно больше зарабатывать. К сожалению, по второму пункту соответствующих действий исполнительной власти практически не заметно. Казалось бы, перед лицом очевидного и серьезного финансового кризиса, с которым уже точно столкнется Армения, правительство должно было мобилизовать весь свой потенциал (в частности, интеллектуальный) для разработки программ по оперативному поиску путей экономического роста и, соответственно, доходов бюджета.
Тут, пожалуй, стоит обратить внимание на фактор членства страны в ЕАЭС, что теоретически предоставляет возможности расширения экономики. Однако пока практических шагов в этом направлении, мягко говоря, мало. Да, трудные времена настали для всех. Да и сам ЕАЭС, и наши партнеры по союзу находятся в зоне экономической турбулентности, впрочем, как и весь мир. Однако это еще не значит, что с подобной ситуацией следует смириться. Вообще-то зачастую именно в нелегкие периоды рождаются новые, нестандартные, креативные идеи и инициативы.
ТУТ ХОТЕЛОСЬ БЫ НАПОМНИТЬ, СКОЛЬКО ИДЕЙ, (ПОДЧЕРКИВАЮ, ИДЕЙ) РОДИЛОСЬ В ПЕРИОД глобального финансово-экономического кризиса пятилетней давности. Конечно, большинство из задуманного тогда в итоге так и не сработало. Не сработал Всеармянский банк, осталась на бумаге Стратегия промышленной политики, ориентированной на экспорт, амбициозный проект «Армянский сыр» фактически канул в Лету. Да, все эти проекты и программы на стадии практической реализации столкнулись как с объективными, так и с субъективными препятствиями. Но хотя бы то, что правительство искало пути развития, чиновники думали и предлагали, пусть даже сомнительные, пусть даже нереалистичные и слишком амбициозные решения, давало определенную надежду.
А что сейчас? Увы, получается, что, осознавая жизненную необходимость упреждающих шагов в преддверии финансового кризиса, исполнительная власть придумать может разве что режим экономии, в котором, кстати, была просто обязана жить все предыдущие годы.
Не хотелось бы особо драматизировать ситуацию, но при таком подходе правительства, при таких приоритетах обозримое будущее представляется не очень веселым. Тем более что, как говорится, перед глазами пример того, чем чреваты проблемы, связанные с ростом бремени по обслуживанию госдолга. Греция, Украина…
