Вопрос занятости населения является для Армении сегодня самым актуальным. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного армянской социальной сетью Hayland.am. Более половины из принявших участие в опросе 700 пользователей сети именно вопрос занятости сочли самой главной проблемой республики.
Количество проведенных различными местными и зарубежными организациями социсследований в последнее время зашкаливает. Осуществленные на профессиональном и не очень уровне все они тем не менее свидетельствуют об одном: у Армении две беды — безработица и коррупция. Обе они делят между собой первенство. При этом руководители агентства "Государственная служба занятости" и Совета гражданской службы периодически заявляют, что нередко проходящие через их ведомства вакансии не заполняются, поскольку люди, даже сидящие дома без работы, не желают трудиться за 50-60 тысяч драмов. В Минтруда сетуют, что почти треть вакансий приходится выставлять повторно, и удивляются тому, что рабочие места пусть с невысоким, но все же превышающим более чем вдвое пособие по безработице окладом остаются невостребованными. Между тем работодателям, как правило, требуется квалифицированный труд — будь то рабочего или гражданского служащего, — за который следует платить соответственно. Измерять же оклад в пособиях по безработице — неблагодарное дело.
В отличие от своих коллег из Минтруда, председатель Совета гражданской службы отнюдь не удивляется сложившейся ситуации. Он периодически критикует руководителей государственных ведомств, нередко пытающихся вмешаться в процесс конкурса и провести своих людей. Пару недель назад М.Бадалян выступил с очередной порцией критики в адрес ходатаев, так и … не назвав конкретных имен. Подобной, становящейся уже традицией "анонимной" критикой явно делу не поможешь, вряд ли таким образом удастся сдержать покровительственные порывы должностных лиц.
Как бы то ни было, но, по словам председателя Совета гражданской службы, за восемь месяцев нынешнего года в 40 из более чем 230 конкурсов победителей не оказалось. Претенденты не смогли преодолеть экзаменационного барьера. В то же время немало и таких случаев, когда на объявленную вакансию гражданского служащего желающих попросту не находилось. К примеру, на конкурс для работы в статслужбе, Минсельхозе и др. не поступило ни одной заявки.
Впрочем, для М.Бадаляна сложившаяся ситуация вполне объяснима. Зарплата госслужащего невысока. На должности, которые теоретически допускают возможность посторонних источников дохода, претендентов практически всегда бывает предостаточно. Вместе с тем при наличии невысокой зарплаты гражданских служащих от последних требуется высокая квалификация, да еще работы — вагон и маленькая тележка, а вот приработка нет. Потому и спрос невысок.
Между тем, возможно, заложенный в проекте бюджета будущего года сценарий позволит изменить ситуацию с госслужащими вообще и непопулярными вакансиями в частности. В будущем году правительство намерено впервые осуществить реформу зарплат и предоставить госслужащим пакеты соцобеспечения. На внедрение соцпакета госслужащим предполагается направить полученные от международных организаций дополнительные финансовые средства. Последние будут предоставлены, если правительству удастся на практике увеличить соотношение налогов к ВВП на 0,6%, достигнув 17,4% и увеличив рост налоговых доходов на 100 млрд драмов.
По словам главы правительства, от внедрения этого проекта выиграют в первую очередь госслужащие с низкими доходами. Они получат возможность уже в 2012 году, воспользовавшись соцпакетом, выплачивать проценты по ипотечным кредитам, покрывать расходы на медицинское обслуживание посредством страховых полисов на состоящую из четырех человек семью и оплачивать обучение своих детей в вузах.
Словом, проекты радужные. Однако, в отличие от премьер-министра, уповающего на расширение налоговой базы и ужесточение администрирования, начальник Комитета госдоходов Гагик Хачатрян настроен менее оптимистично. Он сильно сомневается в том, что эти налоги будут собраны, тем более в кризисный период. По его словам, рост доходов в представленном проекте бюджета недостаточно обоснован, при этом прогнозы развития экономики, которые позволили бы оценить, за счет каких именно отраслей вырастут доходы, не даются.
