Юрист Ара КАЗАРЯН занимается вопросами международного права и защиты прав человека. Вместе с Ашотом Варелджяном (председатель) они основали адвокатскую контору "Арни Консалт", оказывающую консультационные услуги. Кроме того, Казарян занимается исследовательской работой, читает лекции, выпускает журнал "Вестник Европейского суда по правам человека", который бесплатно раздается всем судьям (а также прокурорам, адвокатам), имеющим возможность ознакомиться с важнейшими официальными документами и вердиктами Евросуда. Поводом для беседы с А.Казаряном стало принятое в начале декабря Евросудом решение по 3 делам из Армении. В них интересы граждан РА представлял мой собеседник.
— Вы до этого дела обращались в Страсбург?
— Да, в составе рабочей группы по иску телеканала "А1+", затем были дела отдельных граждан. Нынешний вердикт Евросуда касался 3 человек, чьи жалобы были объединены в единое производство ввиду сходной ситуации – административного наказания на 10 суток.
— Какие доводы были приняты Евросудом и с чем он не согласился?
— Вышеуказанные трое граждан были арестованы в административном порядке на 10 суток. Л.Киракосян и А.Мхитарян в 2003 году, М.Татевосян – в 2004, причем все – в период митингов оппозиции, активными участниками которых они являлись. По официальной версии, административное наказание было связано с оказанием сопротивления законным требованиям полиции.
В жалобах приводились аргументы, связанные с нарушениями целого ряда статей Европейской конвенции по правам человека. Суд не принял часть из них, сочтя, что не было нарушено право на свободу мнения, на участие в митингах, что не было дискриминации по политическим взглядам. Однако суд согласился с тем, что арестованные содержались в таких условиях, которые оскорбляли их человеческое достоинство, были лишены контактов с родными и адвокатами. Еще было констатировано нарушение, состоящее в том, что лицо не могло опротестовать свое наказание. В итоге каждому из этих 3 граждан правительство должно выплатить по 4500 евро в качестве компенсации морального ущерба и по 3000 евро на оплату оказанной им юридической помощи.
— В совокупности получается 22,5 тыс. евро из нашего бюджета. С чем, по-вашему, связаны эти расходы: с пробелами в законодательстве или изъянами в правоприменительной практике? Кто виноват – закон или слуги закона?
— Здесь сыграли роль оба фактора. Хотя следует заметить, что в законодательном поле за последнее время достигнут заметный прогресс. Он связан как с изменениями в Конституции, так и с поправками в правовых документах, в том числе с учетом вердиктов Евросуда — в частности, дела "Галстян против Армении". Это 43-страничное решение стало прецедентом и ориентиром, стимулирующим правовые перемены. Вместе с тем только перемен недостаточно, если дает сбои человеческий фактор, нарушаются элементарные нормы права, отбрасывая нас далеко назад.
— Какова ситуация с обращениями в Страсбург у наших соседей?
— Грузия подписала конвенцию раньше и, соответственно, на нее подано больше жалоб, у Армении и Азербайджана ситуация примерно одинаковая. Вообще надо сказать, что на постсоветском пространстве много схожих проблем. Да и в странах с состоявшейся правовой системой не все благополучно. Так, в Италии часто затягиваются сроки судебных разбирательств, порой до 7-8 лет ждут приговора… В Польше гражданин Армении незаконно содержался под стражей 2,5 (!) года, а потом его депортировали в ситуации, когда семья осталась там. Я привожу эти примеры вовсе не для того, чтобы мы утешались чужими правонарушениями… Если уж равняться, то на хорошие примеры.
— А сейчас у вас есть жалобы в Страсбург?
— Есть, ведем их совместно с юридическим офисом "Багин". Иски касаются как уголовного, так и гражданского права, находятся на разных стадиях производства.
— Успеха вам, хотя одновременно хотелось бы, чтобы поток писем в Страсбург уменьшился.
— Может быть, со временем так и будет…