Осталась позади суета, связанная с президентскими выборами и торжествами инаугурации, и в назначенный день 44-й президент США вступил в должность и начал исполнять свои обязанности. Практически сразу новая администрация вступила в полосу суровых будней. Пожалуй, ни один президент не начинал своей деятельности при столь мрачных обстоятельствах. В настоящее время жизнь ставит перед новым американским руководством целый ряд стратегических задач. Не претендуя на исчерпывающее изложение, попытаемся в общих чертах выделить наиболее ключевые из них, обобщив эти проблемы в два основных блока.
Первый из них может быть условно обозначен как определение места США в стремительно изменяющемся мире. В 2008г. упадок американской гегемонии стал очевиден. В экономическом плане этот процесс начался еще в 70-е годы, а неолиберальная глобализация, характеризовавшаяся выводом значительной части промышленного потенциала США за рубеж, лишь придала ему новый импульс.
В настоящее время в мировой политике просматриваются две основные тенденции. Первая из них связана с нарастающей конкуренцией между различными полюсами капиталистической экономики — США, Западной Европой (прежде всего ее ядра в лице Германии и Франции), Японией, Китаем и отчасти Россией. В качестве игроков второго плана можно выделить Индию, государства Юго-Восточной Азии и Бразилию. Основная причина противостояния между ними — борьба за контроль над сужающимися в условиях экономического кризиса рынками сбыта и природными ресурсами. Так как ни один из перечисленных полюсов в настоящее время не обладает всеми средствами для обеспечения единоличной гегемонии, то неизбежно формирование между ними различных коалиций.
США в этих условиях остаются ведущей капиталистической державой и к тому же обладают все еще самыми мощными вооруженными силами на планете, что делает неизбежным их участие в грядущей "игре коалиций", но уже в качестве партнера, а не гегемона. Не случайно слово "партнерство" стало одним из ключевых во внешнеполитическом лексиконе новой администрации, а такой старейшина американского истеблишмента, как З.Бжезинский, уже выступил с предложением о союзе с Китаем, отношения США с которым все чаще характеризуются как "взаимозависимость".
В качестве второй магистральной современной тенденции можно выделить накопившееся в мире недовольство существующей экономической и политической системой. Оно особенно остро чувствуется в странах так называемого глобального Юга — в наиболее бедных, неразвитых регионах Южной Америки, Африки и Азии. В ближайшие десятилетия перед странами Севера (индустриально развитой зоной) будет стоять задача по подавлению массовых движений, возникающих в этих регионах. И здесь для США, с их пусть и ослабленными, но по-прежнему действенными инструментами глобального контроля найдется работа. В этих возможностях Вашингтона по мере обострения глобальной социальной ситуации будет остро нуждаться мировая элита.
Эти факторы предопределят по-прежнему достаточно широкое применение во внешней политике США мер дипломатического и военного давления, пусть и с некоторой корректировкой в пользу первых. В этом контексте возможен перенос военных усилий с одной точки планеты в другую. Так, уже сейчас наряду с выводом войск из Ирака Вашингтон планирует увеличение давления на Афганистан и Центральную Азию в целом. Прогнозируемо и усиление прессинга в отношении Южной Америки, где основными противниками США являются национально-освободительные и революционные движения в Венесуэле, Боливии и Кубе, осуществляющие в настоящее время активную модернизацию своих экономических и военных структур при содействии прежде всего Китая и России.
Таким образом, в ближайшие десятилетия фактор США будет востребован на мировой арене в рамках обеих указанных тенденций, но уже в принципиально ином, нежели глобальный гегемон качестве.
Вторым важнейшим комплексом задач, стоящих перед американским президентом и его кабинетом, является то, что условно можно обозначить как сохранение внутренней стабильности. Данная задача включает целый ряд факторов. Первый из них — это количественное и качественное расширение слоя обездоленных в США. В эту категорию входят в первую очередь чернокожие американцы и иммигранты из стран Южной Америки, традиционно являющиеся наиболее социально неблагополучной прослойкой в американском обществе. Затем это жители бывших промышленных зон, из которых был осуществлен вывод предприятий за пределы США. И третью категорию составляют люди, лишившиеся работы и стабильного жизненного уровня уже в результате кризиса. Нетрудно заметить, что две последние категории ранее принадлежали к среднему классу.
Другим слагаемым внутриамериканской социальной напряженности является прогнозируемое понижение уровня жизни в США. Достаточно высокий жизненный стандарт, к которому привыкло большинство американцев, был тесно связан с преобладающим положением США в мировой экономике. Значительная часть общемирового прибавочного продукта концентрировалась в США в руках узкой элиты, а затем посредством налогов, кредитов, различных государственных программ частично перераспределялась и в пользу простых американцев. Постепенная утрата экономической гегемонии неизбежно приведет и к сбоям в работе этого механизма.
В политическом плане также все обстоит достаточно сложно. Уступки низам в рамках существующей либеральной модели во многом исчерпали свой потенциал. Всеобщее избирательное право, предоставление прав темнокожим, эпоха политкорректности — все это во многом пройденные для Штатов этапы. Пожалуй, кульминацией в этом плане стало само избрание Барака Обамы на пост президента США. Новая администрация с первых дней своего существования приняла ряд демонстративных мер по ограничению влияния и возможностей государственного аппарата и устранению наиболее одиозных покушений со стороны администрации Буша на либеральный правопорядок. В дальнейшем можно прогнозировать расширение этого курса. В то же время впереди еще 4 года президентства, эйфория от выборной шумихи скоро спадет и в дальнейшем Бараку Обаме будет все сложнее примирять накопившиеся в американском обществе противоречия. Тем более что в борьбе с кризисом новый президент уже продемонстрировал готовность защищать в первую очередь интересы крупного капитала, а не простых американцев. В силу этого политика нового президента будет характеризоваться активным социальным лавированием, что и предопределит ее противоречивость.
В заключение необходимо отметить, что все вызовы, стоящие сегодня перед США, носят системный характер и являются производными от кризиса американской гегемонии. Как следствие — поиск ответа на них также потребует системных решений.