В последние годы в Армении проводятся масштабные налоговые реформы с целью совершенствования существующей налоговой системы и повышения ее эффективности. Критериев оценки качества работы налоговых органов достаточно много. Но самым важным, скорее всего, является восприятие качества работы налоговых структур со стороны самих потребителей налоговых услуг – предпринимателей и населения и их отношение к проводимым реформам. Для того чтобы понять отношение населения к проводимой в стране налоговой политике и налоговому администрированию, был проведен опрос 1600 граждан Армении и 400 бизнесменов в рамках программы USAID по налоговому реформированию.
—
МЫ, БЕССПОРНО, ДАЕМ ОЧЕНЬ ВЫСОКУЮ ОЦЕНКУ ЭТОМУ ИССЛЕДОВАНИЮ, тем более если
учесть, что по объему используемой информации и охвату респондентов такая
масштабная работа в Армении проводится впервые, — отметил министр финансов
Гагик Хачатрян на презентации доклада USAID. Экс-глава Комитета госдоходов
также добавил, что результаты опроса помогут наметить дальнейшую работу в плане
улучшения налогового администрирования, руководствуясь оценкой
предпринимательства об уже реализованных реформах и указанных ими проблемах.
Если вкратце, то армянское
бизнес-сообщество на сегодня довольно разве что сферой услуг, предоставляемых
налоговыми органами. По мнению исследователей, тот факт, что для большинства
респондентов (48%) первоисточником информации о проведенных изменениях в
налоговой системе являются непосредственно налоговые органы, свидетельствует о
качестве работы налоговых центров. Положительная оценка дана также и работе
электронной системы налоговых платежей, которая была внедрена в последние годы
в налоговой системе Армении.
— То, что налогоплательщики пользуются
услугами наших центров и высоко оценивают качество их работ, является для нас
достойной оценкой проводимой налоговыми органами работы, — заявил г-н Хачатрян.
— Мы со своей стороны также обеспечили для бизнеса возможность обсуждений на
нашем электронном портале вопросов, связанных с улучшением предпринимательской
среды и поиска решений имеющихся проблем. Несмотря на то что получаем сотни и
даже тысячу вопросов со стороны предпринимателей, ни один из них не остается
без ответа. Однако хотелось бы, чтобы предприниматели более активно
использовали эту возможность, представляя свои конструктивные предложения в
этом направлении.
УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ
БИЗНЕСА КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ налоговыми органами услуг стала,
пожалуй, единственной положительной оценкой бизнеса в этом масштабном
исследовании. Так, на вопрос, считаете ли вы, что бизнесмены дают взятки
налоговым и таможенным органам, 44% опрошенных предпринимателей ответили
утвердительно, 27% — знать ничего не знают, и только 23% не согласились с
подобным раскладом. При этом 62% респондентов уверены, что проблема со
взяточничеством носит системный характер, хотя 26% склонны считать, что
подобная ситуация является следствием слабого контроля в налоговой сфере.
Нерадужные оценки даются и в плане реализованных за последние годы налоговых
реформ по улучшению налогового администрирования и налогового законодательства.
В исследовании USAID не было вопроса,
избегаете ли вы представителей налоговых органов. Но зачастую, связываясь с
местными предпринимателями по телефону, чтобы договориться об интервью и
репортаже с их предприятия, приходится слышать примерно такой ответ:
— Лучше давайте держаться от греха
подальше. А то каждый раз после того, как о нас что-то пишут в прессе, о наших
достижениях, успехах с экспортом и т.д., на следующий же день приходит
налоговая с проверками. А нам это надо? – вопрошают бизнесмены.
Вернемся, однако, к опросу. Около
половины респондентов отметили, что с большей готовностью выплачивали бы
налоги, если бы весь процесс стал легче и проще. Однако подавляющая часть
опрошенных — как домашних хозяйств, так и бизнесменов — констатировала, что
налоговая система Армении лишена стабильности и прогнозируемости. По словам Г.
Хачатряна, эти результаты найдут свое отражение в программах реформирования системы,
придав конкретную направленность дальнейшим действиям. Проще говоря, основная
задача сегодня в том, чтобы процесс налоговых выплат сделать проще, легче и
менее затратным по времени, а саму налоговую систему — более стабильной и
прогнозируемой.
—
ВСЕ ЭТО СТАНЕТ ВОЗМОЖНЫМ ПОСЛЕ ТОГО, КАК У НАС ПОЯВИТСЯ НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС, которым будут
руководствоваться и бизнес, и работник налоговых органов. По распоряжению
министра финансов уже создается рабочая группа, в которой будут охвачены не
только ответственные за сферу лица, но также предприниматели, общественные и
международные организации, представители научного сообщества и депутаты.
Им надлежит совместно выявить и
проанализировать все имеющиеся в сфере проблемы, после чего разработать
Налоговый кодекс, который и станет гарантом стабильности и прогнозируемости
налоговой системы в долгосрочной перспективе, — отметил в беседе с нами
заместитель председателя Комитета госдоходов Вахтанг Мирумян. На вопрос, о каких примерно сроках идет
речь, наш собеседник ответил, что нужно время для подготовки столь важного
документа, чтобы в нем не было ошибок и упущений, однако, по предварительным
подсчетам, в течение ближайшего года документ, скорее всего, будет окончательно
разработан.
—
МЫ, БЕССПОРНО, ДАЕМ ОЧЕНЬ ВЫСОКУЮ ОЦЕНКУ ЭТОМУ ИССЛЕДОВАНИЮ, тем более если
учесть, что по объему используемой информации и охвату респондентов такая
масштабная работа в Армении проводится впервые, — отметил министр финансов
Гагик Хачатрян на презентации доклада USAID. Экс-глава Комитета госдоходов
также добавил, что результаты опроса помогут наметить дальнейшую работу в плане
улучшения налогового администрирования, руководствуясь оценкой
предпринимательства об уже реализованных реформах и указанных ими проблемах.
Если вкратце, то армянское
бизнес-сообщество на сегодня довольно разве что сферой услуг, предоставляемых
налоговыми органами. По мнению исследователей, тот факт, что для большинства
респондентов (48%) первоисточником информации о проведенных изменениях в
налоговой системе являются непосредственно налоговые органы, свидетельствует о
качестве работы налоговых центров. Положительная оценка дана также и работе
электронной системы налоговых платежей, которая была внедрена в последние годы
в налоговой системе Армении.
— То, что налогоплательщики пользуются
услугами наших центров и высоко оценивают качество их работ, является для нас
достойной оценкой проводимой налоговыми органами работы, — заявил г-н Хачатрян.
— Мы со своей стороны также обеспечили для бизнеса возможность обсуждений на
нашем электронном портале вопросов, связанных с улучшением предпринимательской
среды и поиска решений имеющихся проблем. Несмотря на то что получаем сотни и
даже тысячу вопросов со стороны предпринимателей, ни один из них не остается
без ответа. Однако хотелось бы, чтобы предприниматели более активно
использовали эту возможность, представляя свои конструктивные предложения в
этом направлении.
УДОВЛЕТВОРЕННОСТЬ
БИЗНЕСА КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ налоговыми органами услуг стала,
пожалуй, единственной положительной оценкой бизнеса в этом масштабном
исследовании. Так, на вопрос, считаете ли вы, что бизнесмены дают взятки
налоговым и таможенным органам, 44% опрошенных предпринимателей ответили
утвердительно, 27% — знать ничего не знают, и только 23% не согласились с
подобным раскладом. При этом 62% респондентов уверены, что проблема со
взяточничеством носит системный характер, хотя 26% склонны считать, что
подобная ситуация является следствием слабого контроля в налоговой сфере.
Нерадужные оценки даются и в плане реализованных за последние годы налоговых
реформ по улучшению налогового администрирования и налогового законодательства.
В исследовании USAID не было вопроса,
избегаете ли вы представителей налоговых органов. Но зачастую, связываясь с
местными предпринимателями по телефону, чтобы договориться об интервью и
репортаже с их предприятия, приходится слышать примерно такой ответ:
— Лучше давайте держаться от греха
подальше. А то каждый раз после того, как о нас что-то пишут в прессе, о наших
достижениях, успехах с экспортом и т.д., на следующий же день приходит
налоговая с проверками. А нам это надо? – вопрошают бизнесмены.
Вернемся, однако, к опросу. Около
половины респондентов отметили, что с большей готовностью выплачивали бы
налоги, если бы весь процесс стал легче и проще. Однако подавляющая часть
опрошенных — как домашних хозяйств, так и бизнесменов — констатировала, что
налоговая система Армении лишена стабильности и прогнозируемости. По словам Г.
Хачатряна, эти результаты найдут свое отражение в программах реформирования системы,
придав конкретную направленность дальнейшим действиям. Проще говоря, основная
задача сегодня в том, чтобы процесс налоговых выплат сделать проще, легче и
менее затратным по времени, а саму налоговую систему — более стабильной и
прогнозируемой.
—
ВСЕ ЭТО СТАНЕТ ВОЗМОЖНЫМ ПОСЛЕ ТОГО, КАК У НАС ПОЯВИТСЯ НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС, которым будут
руководствоваться и бизнес, и работник налоговых органов. По распоряжению
министра финансов уже создается рабочая группа, в которой будут охвачены не
только ответственные за сферу лица, но также предприниматели, общественные и
международные организации, представители научного сообщества и депутаты.
Им надлежит совместно выявить и
проанализировать все имеющиеся в сфере проблемы, после чего разработать
Налоговый кодекс, который и станет гарантом стабильности и прогнозируемости
налоговой системы в долгосрочной перспективе, — отметил в беседе с нами
заместитель председателя Комитета госдоходов Вахтанг Мирумян. На вопрос, о каких примерно сроках идет
речь, наш собеседник ответил, что нужно время для подготовки столь важного
документа, чтобы в нем не было ошибок и упущений, однако, по предварительным
подсчетам, в течение ближайшего года документ, скорее всего, будет окончательно
разработан.
