— Центр начнет свою деятельность в ближайшем будущем, после принятия некоторых документов. Фонд будет обеспечивать разработку правовых актов, методическое руководство правотворческой деятельностью, проводить анализ законодательства, сравнительное изучение норм права, составлять годовые программы правовых актов, контролировать ход их осуществления, выполнять другие функции.
— Означает ли появление нового органа, что законодательная инициатива или разработка законопроектов отныне является исключительно вашей прерогативой?
— Нет, указанная сфера не будет монополией центра. Наша работа будет связана с методическим руководством правотворческой деятельностью.
— Насколько нам известно, изначально предполагалось, что структура будет иметь статус ГНКО с большим количеством сотрудников. Но ограничились фондом, состоящим из 8 человек. Почему? И достаточно ли людей, учитывая немалую нагрузку?
— Выбор статуса фонда (а не ГНКО) не ограничивает возможностей, а расширяет их. Дело в том, что по сравнению с госструктурой фонд наделен гораздо большей долей самостоятельности. Правовой статус фонда позволяет привлечь различные источники финансирования: пожертвования физических и юридических лиц (в том числе иностранных), средства международных организаций, иные суммы. Статус фонда также позволяет избежать нежелательного вмешательства в его деятельность госорганов, укомплектовать его лучшими специалистами.
— Назначен ли руководитель структуры? Если да, имеет ли он соответствующий опыт по разработке законодательства?
— Решением правительства от 25 августа 2016 года временно исполняющим обязанности исполнительного директора фонда назначен Тигран Маркосян, кандидат юридических наук, преподаватель юридического факультета ЕГУ.
— Какие еще были дополнительные предпосылки создания фонда?
— После разработки и утверждения законодательства РА у нас не было принято отслеживать действие законов. Между тем и поныне действуют правовые акты, которые были приняты сразу после провозглашения Третьей Республики. Они не только не соответствуют сегодняшним реалиям, но и противоречат Конституции РА, обязательствам страны по международным договорам.
Отраслевые министерства порой без глубокого анализа разрабатывают правовые акты с различными изъянами: раздутый текст, произвольный стиль изложения, расхождения с существующими законами. Всего этого можно будет избежать благодаря деятельности создаваемого центра.
— По каким принципам будут определяться приоритеты в развитии отечественного законодательства?
— Указы и распоряжения президента РА, правительственные программы и приоритеты, все законодательные изменения, вытекающие из последних поправок Конституции РА.
— Когда мы увидим первые результаты работы?
— Сейчас трудно обозначить конкретные сроки, но думаю, долго ждать не придется.
