Прошедшие в Армении парламентские выборы войдут в историю как самые скандальные за всю историю Третьей Республики.
Команда действующего премьера задействовала государственный аппарат на всю мощь задолго до открытия участков. Мобилизация носила системный характер: в регионах руководители бюджетных учреждений – школ, медучреждений и пр. – фактически превратились в руководителей локальных предвыборных штабов, обеспечивающих явку под прямым страхом увольнения.
ПАРТИЯ ВЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАЛА ВНУТРЕННИЕ КАНАЛЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СВЯЗИ, СЛУЖЕБНЫЙ ТРАНСПОРТ и административные ресурсы для собственной рекламы. Однако одним лишь административным давлением власть не ограничилась: кампания сопровождалась открытыми репрессиями против несогласных. Оппозиционные кандидаты в регионах сталкивались с необоснованными проверками со стороны налоговых и силовых структур, а активистов на местах системно вызывали на «профилактические беседы» в полицию.
Отдельным репрессивным инструментом силовиков в ходе прошедшей кампании стали массовые задержания сторонников оппозиционных сил по обвинениям в организации предвыборных взяток. Причем главным «доказательством» вины задержанных стали сомнительные аудиозаписи телефонных разговоров: фразы активистов, вырванные из общего контекста бытовых или организационных разговоров о финансировании предвыборных штабов, аренде помещений, оплате бензина и т.д. преподносились следствием как «обсуждение тарифов за голоса» и оперативно сливались в лояльные правительству масс-медиа и телеграм-каналы.
Масштаб прослушивания телефонных линий представителей основных оппозиционных сил и тотальная слежка за ними велись на протяжении всей кампании без каких-либо веских правовых оснований.
Отдельного упоминания заслуживает заявление Антикоррупционного комитета, распространенное ровно за день до голосования. Ведомство выступило с громким отчетом о раскрытии масштабных схем предвыборного подкупа, якобы охватывающих сотни граждан. Комитет заявил, что оперативные данные и материалы по этим делам он собирал и вел на протяжении нескольких месяцев. Возникает закономерный вопрос: если нарушения действительно имели место, почему правоохранители бездействовали все это время и не пресекали преступления на корню, позволяя им разрастаться? Выброс этой информации в информационное поле за сутки до открытия участков, по всей вероятности, преследовал цель обойти день тишины и нанести максимальный медийный удар по оппозиции. А сообщение об использовании «всего инструментария», в том числе дронов, для слежки за штабами и избирателями в день голосования были необходимы для создания масштабного психологического эффекта. Таким образом власть решала две конкретные задачи: парализовать волю колеблющегося избирателя и по возможности снизить явку и заранее подготовить информационную почву для оправдания фальсификаций.
Силовой прессинг достиг своего пика непосредственно в день выборов, приняв форму открытого запугивания. Ранним утром, еще до открытия избирательных участков, по всей стране прокатилась волна скоординированных задержаний. Десятки представителей блоков «Сильная Армения» и «Армения», в том числе руководители местных штабов и доверенные лица, были заблокированы силовиками или принудительно доставлены в отделения полиции под надуманными предлогами. В Гюмри силовики в масках парализовали работу центрального штаба «Сильной Армении» и задержали шестерых активистов оппозиционного альянса. Цель этих действий была очевидна – обезглавить оппозиционную инфраструктуру в день выборов, сорвать контроль за фиксацией нарушений на участках и деморализовать протестный электорат во втором по величине городе страны.
НУ А ГЛАВНОЙ «ИЗЮМИНКОЙ» СТАЛ ЭКСТРЕННЫЙ БРИФИНГ НИКОЛА ПАШИНЯНА В НОЧЬ НА 8 ИЮНЯ. Центризбирком к этому моменту успел обработать лишь чуть более 10% голосов, что не помешало Пашиняну безапелляционно заявить, что его партия одержала победу и единолично сформирует следующее правительство. Это прямое нарушение Конституции. Ни по закону, ни по логике разделения властей премьер-министр не наделен полномочиями объявлять результаты выборов. Сделав такое заявление, когда не было представлено даже предварительных данных по Еревану, Пашинян фактически оказал прямое давление на Центризбирком. По сути, ЦИК получил публичный приказ премьера подогнать итоговые цифры под озвученную ночью концепцию.
Особые подозрения вызывает то, как именно ЦИК выдавал информацию в эфир. Всю ночь ведомство демонстрировало поразительную избирательность в скорости работы. Данные из крупных городов – Еревана, Гюмри и Ванадзора, где традиционно сильны оппозиционные настроения, искусственно придерживались. Вместо этого ЦИК поспешно выводил на экраны протоколы из мелких сельских общин и отдаленных деревень, где позиции Пашиняна традиционно сильнее благодаря плотному контролю местных администраций. Эта тактика позволила искусственно удерживать высокий процент правящей партии в первые часы подсчета, создавая иллюзию разгрома оппозиции и по сути легитимизируя ночную речь премьера.
К слову, спешка Пашиняна нашла неожиданную поддержку в Грузии: премьер-министр этой страны Ираклий Кобахидзе направил поздравления Пашиняну в тот момент, когда реальный подсчет голосов только начинался…
Действия властей вызвали жесткую реакцию со стороны ключевых политических сил: Блок «Армения», возглавляемый вторым президентом республики Робертом Кочаряном, назвал ночное выступление Пашиняна неприкрытым давлением на избирательную систему и попыткой узурпировать избирательное право граждан до окончания подсчета голосов. Лидер «Сильной Армении» Самвел Карапетян связал ночные заявления премьера с массовыми репрессиями и подчеркнул, что оппозиция будет жестко отстаивать каждый голос в правовом поле. Арман Татоян («Крылья единства») охарактеризовал заявление премьера как абсолютно неконституционное и назвал его «явным незаконным воздействием» на ЦИК с целью фальсификации итогового результата.
Итак, по итогам обработки 100% бюллетеней установленный законом барьер (4% для партий и 8% для блоков) преодолели три политические силы: «Гражданский договор» (49,81%), «Сильная Армения» (23,29%) и «Армения» (9,94%). Финальные отчеты Центризбиркома доказали худшие опасения оппозиции: ведомство послушно остановилось практически на тех показателях «поданных» за власть голосов, которые Пашинян фактически продиктовал в своем ночном выступлении.
По Избирательному кодексу Армении для формирования правительства политической силе необходимо обладать стабильным большинством – это не менее 54% от общего числа мест в парламенте (не менее 57 мандатов из 105). ГД получает 64 мандата (49,82) и получает возможность единолично сформировать правительство. «Сильная Армения» получит 29 мандатов (23,28%), блок «Армения» – 12 мандатов (9,93%). Партия Гагика Царукяна «Процветающая Армения» набрала 3,99%, что не позволяет ей пройти в парламент, хотя ситуация может измениться после пересчета голосов.
ТАКИМ ОБРАЗОМ, РАСЧЕТ ПАШИНЯНА НА ОСОБЕННОСТИ АРМЯНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ТОТАЛЬНЫЙ АДМИНРЕСУРС, ЖЕСТКОЕ силовое давление и административное послушание ЦИК полностью оправдался. Но, думается, этот факт не ослабит внутриполитическое напряжение, а лишь переведет политический кризис в фазу институционального противостояния. По каким сценариям могут развиваться события?
«Сильная Армения» и «Армения» могут оспорить итоги подсчета в Конституционном суде. Однако реакция КС, полностью подконтрольного Пашиняну после зачисток судейского корпуса, легко прогнозируема – иск оппозиции с высокой долей вероятности будет отклонен. Параллельно на столе остается радикальный сценарий непризнания оппозицией итогов выборов и ее полного отказа от мандатов. Это лишит парламент нового созыва легитимности, а также спровоцирует волну уличных протестов.
Еще один сценарий – оппозиция принимает мандаты и использует трибуну для жесткого давления на правительство. Имея в совокупности 41 мандат, оппозиционные фракции не смогут заблокировать назначение премьера, но превратят заседания в перманентный политический процесс против правящей команды. Этот сценарий, естественно, не отменяет уличные протесты: парламентская трибуна в данном случае будет использоваться как легальный рупор и координационный центр для всевозможных протестных акций.
Таким образом, Армения входит в новый политический цикл в состоянии глубокого раскола. Попытка удержать власть с помощью административного ресурса, силового подавления оппозиции, манипуляций в процессе подсчета голосов не решила – и не могла решить – проблему доверия к власти, а лишь перевела внутриполитический кризис в новую фазу.
