Логотип

1 МАЯ — ПРАЗДНИК БЕЗ АДРЕСАТА

1 Мая в Армении традиционно отмечается День труда. По официальным данным, в стране около 800 тысяч официально работающих граждан, но общее число занятых превышает 1,1 миллиона человек. Как видим, в Армении треть занятых остается вне полноценного трудового поля: без контрактов, без гарантий, без защиты. Парадокс, но в Армении можно работать и при этом не считаться работником. На этом фоне праздник 1 Мая выглядит странно, поскольку государство признаёт труд, но работающего человека не защищает.

Страна без договоров

После 2018 года власть во главе с Николом Пашиняном обещала вывести экономику из тени. Формально реформы, конечно, проводятся, а фактически сотни тысяч людей продолжают работать вне закона. К концу 8-летнего правления лидера партии «Гражданский договор» до 385 000 человек работают в стране без трудовых договоров. И это уже не исключение, а стало системой. Достаточно обратиться к отраженным в СМИ рабочим конфликтам в марзах.

В ШИРАКЕ В 2022–2024 гг. ФИКСИРОВАЛИСЬ МНОГОЧИСЛЕННЫЕ ЖАЛОБЫ работников швейных и мелких производств на отсутствие договоров, задержки зарплат, увольнения без объяснений. А добиваться справедливости в судах решались лишь единицы, ведь для многих судиться — значит потерять единственный источник дохода.

В Лори в 2023 году несколько групп работников частных предприятий пытались коллективно жаловаться на условия труда, но это обернулось для них давлением и увольнениями. В результате в прошлом один из крупных промышленных центров Армении Ванадзор стал восприниматься как зона «серого» труда.

Гегаркуник постепенно превратился в один из самых бедных марзов страны, где с нанимаемыми на сезонные работы людьми не заключают договоров, а стало быть, лишают их юридической защиты.

Экономически активные регионы Арарат и Армавир стали одними из главных центров теневой занятости, где широко используется дешевая рабочая сила.

В приграничном Тавуше наряду с ограниченностью рынка труда актуализировался вопрос безопасности. Стоит ли удивляться, что отсутствие альтернатив усиливает зависимость от работодателя и нивелирует права работников?

В горнодобывающем регионе Сюник налицо зависимость от одного работодателя при ограниченной профсоюзной активности.

В этом параде нарушений прав работников столица не исключение. В Ереване в порядке вещей переработки под предлогом «гибких» графиков занятости без гарантий, к тому же в малом бизнесе, в сфере обслуживания зачастую на работу принимают без оформления, а значит, без обязательств соблюдения прав сотрудников.

От марзов Ереван отличает только лишь то, что в столице легче найти другую работу, уйти к другому работодателю. В регионах практически нет альтернативы. Поэтому 1 Мая в Армении можно назвать праздником лишь с оговорками. Это день, когда становится очевидным — страна научилась считать экономический рост, но не защищать права человека.

Институциональный сбой: трудящегося защитить некому

Кстати, в Армении не существует отдельной, узкопрофильной и автономной инспекции труда в классическом европейском смысле.

ФУНКЦИИ КОНТРОЛЯ ТРУДОВЫХ ПРАВ В 2018 ГОДУ БЫЛИ ПЕРЕДАНЫ в новосозданный Инспекционный орган по здравоохранению и труду Республики Армения (Առողջապահության և աշխատանքի տեսչական մարմին). На практике трудовой контроль был объединён с санитарным и медицинским надзором. В результате ресурс и фокус разъединились, что ограничивает возможность оперативно воздействовать на работодателя и осуществлять контроль за трудовыми правами специализированной системой защиты.

Таким образом, закон, защищающий права трудящихся, формально существует, но при этом контроль за его исполнением институционально ослаблен, и, как следствие, региональная неформальная занятость не контролируется, а права работающего человека не соблюдаются.

Звания вместо прав

На этом фоне особенно показателен другой парадокс. В Армении десятилетиями вручались звания «народный» и «заслуженный» — как символ признания труда. К 2024 году их было порядка 1180 человек на всю страну. В основном этими званиями награждались работники культуры, искусства, отдельных элитных сфер.

Именно в тот момент, когда сотни тысяч людей работали без договоров, когда значительная часть занятости оставалась в тени, а труд массово выпадал из правового поля, государство приняло решение о том, чтобы не расширить защиту труда, а наоборот, отменить сами звания! Награждённые ранее сохранили статус и доплаты. Остальные остались без прав.

Парад для бесправных

Реформы есть, но контроля — нет. Вот некоторые их свежих примеров реформ. Министр образования, науки, культуры и спорта Жанна Андреасян реформирует систему, но работник по-прежнему остаётся самым незащищённым элементом этой системы. Так, например, в итоге проводимых аттестаций труд тысяч опытных педагогов оказался неоцененным.

РЕФОРМЫ МИНЗДРАВА ПРИ ПРЕЖНЕМ МИНИСТРЕ АРСЕНЕ ТОРОСЯНЕ И НЫНЕШНЕМ АНАИТ АВАНЕСЯН ПРИВЕЛИ к сокращению медиков разных профилей. А непродуманная система подсчета медицинских услуг при введении программы медицинского страхования поставила врачей узких специальностей и медсестер перед дилеммой: продолжать сверхурочно работать за копейки или искать работу в зарубежных клиниках.

1 Мая профсоюзы традиционно устраивали парады и шествия с лозунгами о защите прав трудящихся и достижениях в разных отраслях. Но в Армении 2026 года множество работающих людей никому не верят, их труд официально не оформлен, они попали в полную зависимость от работодателя, но вынуждены молчать, чтобы не потерять возможность хоть что-нибудь заработать. Трудно предположить, что эти люди воспринимают 1 Мая как праздник. Для них это день, когда особенно ясно осознаешь: труд в стране есть, а прав — нет.