О качестве образования общество обычно начинает говорить лишь тогда, когда тревожные тенденции становятся очевидны в цифрах. Именно такую ситуацию сегодня переживает Армения. Результаты единых государственных экзаменов за последние годы заставляют обсуждать уже не сами экзамены, а состояние всей образовательной системы. Однако проблема значительно глубже отдельных экзаменационных показателей. Речь идет о способности государства воспроизводить человеческий капитал, от которого напрямую зависит его будущее.
Современное высшее образование уже нельзя рассматривать как самостоятельную отрасль. Оно является частью единой системы развития человеческого капитала, тесно связанной со школой, наукой, инновациями и экономикой страны.
ОСНОВНОЙ ЭТАП ЕГЭ ЗАВЕРШЕН, ВПЕРЕДИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ТУР. ОДНАКО УЖЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ЗИМНЕЙ экзаменационной сессии выявили тревожную тенденцию. По сравнению с прошлогодней кампанией снизился средний балл, почти на треть сократилась доля высоких результатов (18–20 баллов), а минимальный проходной порог в 7,5 балла преодолели лишь 25,7 % участников. Иными словами, трое из четырех выпускников фактически не достигли базового уровня подготовки.
Результаты вступительных экзаменов, дефицит учителей и разрыв между школой и рынком труда часто воспринимаются как несвязанные между собой проблемы. Между тем все они являются звеньями одной цепи и отражают состояние образовательной системы в целом — насколько государство способно обеспечить ее развитие как единого механизма. Почему реформы пока не дают ожидаемого результата? Об этом — наш разговор с экспертом в сфере образования Атомом МХИТАРЯНОМ.
— Ключевая проблема начинается не в вузах и не на рынке труда. Она начинается в школе. Проблема не в том, что экзамены стали сложнее, а в том, что школа перестала обеспечивать базовую подготовку. Мы наблюдаем не временное снижение качества образования, а накопленный результат нескольких лет системных разрывов, — отмечает эксперт.
Именно поэтому, по мнению Атома Мхитаряна, будущее высшего образования определяется не количеством реформ, а их системностью и последовательностью. Устойчивое развитие возможно лишь тогда, когда школа, университет, наука, рынок труда и государственная политика рассматриваются как взаимосвязанные элементы единой системы формирования человеческого капитала.
Высшее образование и рынок труда: растущий разрыв
По словам Атома Мхитаряна, последствия кризиса становятся особенно заметны в системе высшего образования.
В АРМЯНСКИХ ВУЗАХ СОХРАНЯЕТСЯ ОКОЛО 160 СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ, КОТОРЫЕ НА ПРОТЯЖЕНИИ МНОГИХ ЛЕТ практически не востребованы абитуриентами. Несмотря на это, структура подготовки кадров остается почти неизменной, тогда как большинство поступающих традиционно выбирают ограниченный круг направлений — юриспруденцию, экономику, финансы, IT, стоматологию, лечебное дело и английскую филологию.
Высшее образование должно быстрее адаптироваться к изменениям экономики. Это касается не только открытия новых программ, но и регулярного обновления содержания существующих образовательных программ, развития междисциплинарного обучения и внедрения гибких образовательных траекторий.
Таким образом, предложение образовательной системы все больше расходится с реальными потребностями экономики. Проблема заключается не только в выборе абитуриентов. Не менее важно, чтобы государство регулярно анализировало потребности рынка труда и использовало эти данные при формировании государственного заказа, развитии образовательных программ и открытии новых направлений подготовки.
— Молодые люди все чаще выбирают не профессию, а сам факт получения диплома. Так возникает системный разрыв. Мы продолжаем готовить специалистов для системы, которая их не поглощает, — говорит эксперт. В результате выпуск специалистов продолжается, однако рынок труда все чаще не способен обеспечить им профессиональную реализацию.
Рейтинги университетов как зеркало системы
Одним из наиболее наглядных показателей накопившихся проблем становятся позиции армянских университетов в международных рейтингах.
СЕГОДНЯ НИ ОДИН ВУЗ АРМЕНИИ НЕ ВХОДИТ В ЧИСЛО ВЕДУЩИХ УНИВЕРСИТЕТОВ МИРА. Ереванский государственный университет представлен лишь в группе вузов, занимающих позиции 1001–1200 в мировом рейтинге QS. Для страны это означает не только снижение академического престижа, но и ослабление способности университетов конкурировать за талантливых студентов, преподавателей и международные исследовательские проекты. По словам Атома Мхитаряна, показателен опыт стран региона. Азербайджан в последние годы последовательно использовал инструменты международной академической конкуренции: развивал отдельные университеты, усиливал их присутствие в мировых рейтингах и тем самым повышал международную узнаваемость национальной системы высшего образования.
Армения, обладая сильными академическими традициями и значительным человеческим потенциалом, пока не смогла превратить эти преимущества в устойчивые позиции в глобальном образовательном пространстве. Однако сами рейтинги являются не причиной, а отражением происходящих процессов. Международные рейтинги важны не сами по себе. Они отражают качество исследований, уровень интернационализации, академическую репутацию, сотрудничество с работодателями и эффективность управления университетом. Поэтому повышение конкурентоспособности университетов требует комплексной государственной политики, а не только стремления улучшить позиции в рейтингах.
— Рейтинги показывают, насколько система способна сохранять, развивать и представлять миру собственные конкурентные преимущества. Сегодня мы наблюдаем устойчивый разрыв, когда ограниченное число ведущих вузов сохраняет относительно высокий уровень подготовки, тогда как значительная часть системы остается вне конкурентоспособных стандартов, — подчеркивает эксперт.
Именно поэтому особое значение приобретает развитие исследовательских университетов, способных объединять образование, науку и инновации. Такие университеты становятся драйверами технологического развития, подготовки исследователей и интеграции страны в международное академическое пространство.
Образование как путь к эмиграции
Когда полученные знания не находят применения внутри страны, человек неизбежно начинает искать возможности за ее пределами. В результате возникает парадокс: государство инвестирует средства в подготовку специалистов, однако результаты этих инвестиций все чаще работают на развитие других стран.
— Мы фактически инвестируем в человеческий капитал, который затем работает на другие экономики, — отмечает Атом Мхитарян.
ГЛАВНАЯ ЗАДАЧА ГОСУДАРСТВА СОСТОИТ НЕ ТОЛЬКО В ПОДГОТОВКЕ СПЕЦИАЛИСТОВ, НО И В СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ для их профессиональной самореализации внутри страны. Образовательная политика и политика экономического развития должны формироваться согласованно. Эту тенденцию подтверждают и результаты последних исследований. По данным совместного исследования Всемирной организации здравоохранения (WHO) и Организацией экономического содружества (OECD), эмиграция медицинских кадров остается одной из серьезных проблем для стран — доноров специалистов. Так, число врачей, родившихся в Армении и работающих в странах OECD, увеличилось примерно с 408 до 1299 человек, а число медсестер — с 571 до 2473.
К аналогичным выводам приходят и авторы исследований, посвященных эмиграции из Армении высококвалифицированных кадров. Ограниченные возможности профессиональной реализации становятся одним из факторов оттока специалистов. По словам Атома Мхитаряна, речь идет уже не только о личном выборе молодых людей, а о сложившейся структуре возможностей, которая не позволяет значительной части выпускников реализовать себя в своей стране.
Проблема начинается задолго до эмиграции. Если экономика не создает достаточного числа рабочих мест для специалистов высокой квалификации, человеческий капитал оказывается невостребованным. Для одних это означает работу не по специальности, для других — поиск возможностей за рубежом. В обоих случаях страна теряет отдачу от собственных инвестиций в образование.
Когда школа перестает обеспечивать качественное образование, диплом утрачивает свою прежнюю ценность. Постепенная утрата человеческого капитала становится самой высокой ценой этого процесса. Без него невозможны ни устойчивое экономическое развитие, ни эффективные государственные институты, ни конкурентоспособная страна.
Именно поэтому качество образования давно перестало быть исключительно предметом отраслевой политики и зоной ответственности лишь профильного министерства. Сегодня это вопрос национальной стратегии, экономической конкурентоспособности и будущего государства.
