Совет ЕС одобрил предложение Еврокомиссии о двухлетней временной либерализации торговли с Арменией, предусматривающей защитные меры для европейского рынка. «Эти меры обеспечат либерализацию торговли порядка 80% экспортной продукции Армении», – заявили в Совете ЕС, уточнив, что «это решение сопровождается рядом условий, а также включают защитные меры, нацеленные на охрану рынка ЕС в случае, если экспорт из Армении негативно повлияет на европейских производителей».
В ТЕЧЕНИЕ ДВУХ ЛЕТ ЕВРОСОЮЗ НАМЕРЕН ОТКРЫТЬ СВОЙ РЫНОК ДЛЯ «99% СВЕЖИХ ФРУКТОВ, ОВОЩЕЙ И РАСТЕНИЙ, которые она поставляет в Россию». При этом армянским экспортерам необходимо будет соблюдать санитарные требования ЕС, избегать ценовой конкуренции с европейскими производителями и придерживаться правил в отношении защищенных географических названий. В частности, это означает, что армянский коньяк не сможет продаваться на рынке ЕС.
Впрочем, о новости как свершившемся факте говорить пока рано — для вступления решения в силу его еще должен одобрить Европарламент. Но как ни крути, а есть в этом решении нюансы, с одной стороны, звучащие как поддержка, с другой – как угроза.
В Брюсселе это называют поддержкой армянской экономики. Возможно. Однако политический подтекст шире экономического и абсолютно прозрачно считывается между строк. Обратите внимание – мера действует всего года. Если что-то пойдет не так, ЕС захлопнет окошко, заявив: «Мы пытались – не вышло». Всегда есть вариант к чему-нибудь да прицепиться. А политические решения, которые сегодня предлагается принять ради этой новой временной экономической реальности, Еревану придется принимать сейчас, как бы Пашинян не пытался тянуть время.
Европа требует от армянских производителей соответствий своим стандартам. Сертификация, санитарные нормы, маркировка, технические параметры, новые инвестиции отечественных производителей, чтобы все это обеспечить, другая логистика – все в теме, и все стоит денег. Причем сейчас. То есть армянскому производителю так или иначе придется вложиться в перестройку под европейский рынок. Но гарантированный (причем гарантированный с множеством оговорок) срок будет длиться всего 2 года. А что будет на третий год?
Нет ответа. Армению в ЕС не приглашают, продление беспошлинного режима автоматически никто не обещает. Более того, Европа оставляет за собой право прервать «эксперимент» в любое удобное для себя время. Между тем по вопросу членства Армении в ЕАЭС, точнее, выбора пути (ЕАЭС или ЕС), Ереван призывают уже сегодня. Встреча Пашинян-Путин в Бишкеке четко продемонстрировала, что крутить-вертеть вопросом выбора бесконечно больше не получится.
Россию обвиняют в давлении на Армению. Разве? Путин фактически формулирует: хотите оставаться в ЕАЭС — оставайтесь, хотите идти в ЕС — ваше право. Но полноценное членство в двух несовместимых экономических объединениях невозможно, так что определяйтесь. Нужна российская 102-ая военная база в Гюмри — Россия останется, не нужна — уйдет.
Где здесь требование «вы обязаны остаться»? Нигде. Есть лишь посыл о том, что у выбора будут последствия. Если Армения выходит из ЕАЭС, почему Россия должна продолжать предоставлять ей преимущества, предназначенные для членов ЕАЭС? Не помнится, что Россия брала на себя обязательства быть фондом поддержки армянской европейской интеграции.
Самая забавная часть нынешней дискуссии — в какой-то детской логике восприятия. Армения имеет суверенное право выйти из ЕАЭС – имеет. Россия не должна препятствовать – не препятствует. Но, скажем, российский газ должен остаться дешевым, и российский рынок должен остаться доступным, все экономические преимущества ЕАЭС должны сохраниться – да ладно.
ЕСЛИ АРМЕНИЯ ДОБРОВОЛЬНО МЕНЯЕТ ИНТЕГРАЦИОННЫЙ СТАТУС, РОССИЯ ИМЕЕТ ПРАВО ИЗМЕНИТЬ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ, и это вовсе не давление и не покушение на армянский суверенитет. Можно сколько угодно говорить о европейских ценностях, но армянская экономика «отапливается» не ими, а российским газом по льготной цене. Что будет с экономикой, если после выхода из ЕАЭС цена на газ станет рыночной? Нет ответа.
Говорят, Иран заменит Россию в сфере энергетики — серьезно? Обратите внимание на то, как жестко США усиливают давление на Иран, ужесточают санкционную политику и предупреждают третьи страны о последствиях помощи Тегерану в обходе американских ограничений. Где гарантия, что завтра это не коснется Армении?
Да, Армении необходимо расширять отношения с Ираном – никто не спорит. Но политика США в отношении ИРИ объективно будет делать такое расширение сложнее и рискованнее — при том, что Армения параллельно все глубже втягивается в проекты, связанные с американским присутствием в регионе. Речь о TRIPP (Маршруте Трампа) – проекте, где американская сторона на ближайшие десятки лет получает 74% в создаваемой совместной структуре, а армянская — всего 26%. И это очень серьезная зависимость, которую не перебить прекраснодушными лозунгами про суверенитет. Если американцам потребуется прижать Иран еще сильнее, используя, в том числе, Армению, они это сделают – не в пику Армении, а исключительно в собственных интересах.
Пашиняновская власть в контексте «диверсификации» энергетических поставок говорит об Азербайджане как альтернативе России. Это вообще за гранью. Заменить российским газ азербайджанским, впасть в зависимость от страны, так лихо умеющей заворачивать вентиль в качестве метода политического шантажа – надо совершенно лишиться ума, чтобы на такое пойти.
Сегодня в армянское общество с подачи властей вбрасывается дискурс: Россия или Европа. Но никто не отвечает на конкретные вопросы: если мы выходим из ЕАЭС, сколько потеряем; если российский газ станет дороже, сколько это будет стоить промышленности; если экспорт переориентируется на ЕС, сколько предприятий смогут пройти европейскую сертификацию, и что произойдет с теми предприятиями, которые не смогут перестроиться, и т.д.? И в конце концов, что будет, если европейская временная преференция закончится, или Европа вдруг решит завершить «эксперимент» раньше анонсированного срока в два года. Что будет с армяно-иранским направлением, если американские санкции усилятся и США потребуют от Армении придерживаться в отношениях с Ираном санкционной политики Вашингтона в условиях, когда Армения уже с головой «нырнет» в TRIPP? Ни на один из этих фундаментальных вопросов армянское руководство не дает исчерпывающих ответов (подкрепленных аргументами) согражданам. Фотография Пашиняна, красующегося на фоне европейского флага – не аргумент.
