На наш взгляд, пришло время, чтобы кандидаты в президенты РА провозгласили одним из своих приоритетов укрепление государственных институтов, разрушенных в 90-е годы. Это, думается, совпадет с явными ожиданиями подавляющего большинства граждан республики. На смену понятию "меньше государства" должно прийти понятие "сильное государство".
Рецепты Вашингтонского консенсуса не помогли и не помогут.
Не существует лучшего критерия оценки чьей-либо деятельности, нежели евангельский: по плодам узнаете их. Каковы социальные и политические итоги экономического курса либеральных фундаменталистов, проводимого с 1991г. ?
Вопрос об олигархах в Армении настолько политизирован и животрепещущ, что любая его постановка отечественным исследователем неизбежно вызовет в его адрес упрек в тенденциозности. Во избежание подобного сценария предлагаем критикам прочитать книгу экономиста с мировым именем — американца Маршала Голдмана "Приватизация на постсоветском пространстве: реформы вкривь и вкось". Голдман пишет, что принадлежащие олигархам бизнес-империи приносят прибыль, превышающую весь государственный доход любой страны, входящей в Содружество Независимых Государств. Остается только вдуматься, кто и почему отдал в руки каких-то частных лиц такую неимоверную экономическую власть. . . Поэтому перед тем как начинать рвать на груди рубашку и обличать нынешнюю власть во всех смертных грехах, предыдущей власти хорошо бы задаться вопросом: а куда делись разворованные миллионы? Неужели исчезли бесследно?
Для того чтобы по-настоящему разобраться, чего нам недостает, вспомним, что нужно для устойчивого быстрого развития экономики. И здесь мы опять сталкиваемся с тем, что массовое сознание, как компьютер вирусами, заражено мифами, причем либеральными. Один из них, к примеру, утверждает, что стоит нам вступить в ВТО, как мы тут же станем "кавказским тигром". Почему мы считаем подобные утверждения мифами? Да потому, что они основаны не на анализе конкретной ситуации, а на рецептах Вашингтонского консенсуса.(Доктрина Вашингтонского консенсуса основывается на концепции так называемой шоковой терапии, которая предполагает якобы быстрый переход от социализма к капитализму. По этой концепции в Армении проводилась "молниеносная приватизация" всех крупных предприятий со всеми вытекающими драматическими и горчайшими последствиями, под диктовку Всемирного банка и МВФ проводилась и до сих пор проводится макроэкономическая политика страны. Цель этой доктрины была объявлена изначально: помочь странам СНГ провести ультралиберальную революцию. Однако заметим, что страны Балтии так и не воспользовались рекомендациями Вашингтонского консенсуса. См. также статью "Не ШОК", "ГА" от 25 октября 2007г.)
Нельзя же по одному больному определить эффективность лекарства. Для этого нужно изучить международный опыт. Такой анализ недавно был проведен в работе "Стратегия роста" профессора Гарварда Родрика. Он пишет, что если бы Вашингтонский консенсус работал, то можно было бы ожидать, что страны, которые действуют согласно этим принципам, имеют очень хорошие показатели развития. У них растет экономика, низка инфляция. И наоборот. Давайте посмотрим, предлагает он, кто в мире чемпионы роста. Оказывается, все чемпионы последних 40 лет сосредоточились в одном регионе: это Восточная и Юго-Восточная Азия. Сначала это была Япония, потом Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур; в последнее время — Китай, Малайзия, которые являются безусловными лидерами в течение последних 20 лет. Они вообще делали все прямо противоположное тому, что было рекомендовано Вашингтонским консенсусом.
Что же происходило в этих странах? В Южной Корее государство само создавало монстров вроде наших "Мульти груп", "Сил груп", которые там называли чеболи, и само им указывало, чем, какими видами деятельности им заниматься.
Одной из главных составляющих "японского чуда" считается собственная модель отношений работодателя с работником (пожизненный наем) , которая прямо противоположна рекомендации о свободных рынках труда.
Китай вообще все придумал по-своему. Например, была сохранена двухукладная система в сельском хозяйстве: там существовали нормативы продажи продукции по государственным ценам, а излишки можно было продавать по свободным рыночным ценам. Несмотря на очевидные несоответствия Вашингтонскому консенсусу, эта система работала.
При этом чемпионами либерализации за последние десятилетия были страны СНГ. Однако никто из них (кроме Казахстана) не добился существенного успеха, ибо успеха добивается не тот, кто идет к цели как можно быстрее и не сворачивая, а тот, кто находит свой собственный путь, соответствующий специфике национальной экономики, специфике национального характера. Именно эти страны добиваются успеха.
Возвращаясь к нам, в Армению, хочется сказать, что мы по горло сыты либерализацией экономики и необходимо усиливать роль государства. Между тем необходимо уточнить, что мы имеем в виду, говоря "усиление государства". К сожалению, относительно этого понятия у экономической и политической элиты страны царит полная путаница.
Пример из школьного курса физики. Муравьи тащат кусочек сыра в муравейник. Они толкают друг друга, потому и движение сыра хаотично, но результирующий вектор всегда направлен на муравейник. Образно говоря, у нас есть муравьи, много толкотни, даже осталось немного сыра, но результирующая совсем не просматривается. Именно поэтому нужна результирующая функция государства. У государства есть свои признанные функции, которые никто не может выполнять вместо него.
Существует и другое понимание того, что такое сильное государство — это государство, которое делает, что хочет. К сожалению, у нас распространено именно такое представление о сильном государстве.
В нашем же понимании сильное государство — это, в первую очередь, эффективное государство. Эффективность государства определяется качеством государственного управления, мотивацией, квалификацией и ответственностью его работников. Не случайно во всех вышеупомянутых странах общество предъявляет крайне высокие профессиональные и моральные требования к своим государственным служащим. И здесь есть один ключевой критерий: сознание экономической и политической элиты должно быть проблемно ориентированным, то есть исходить из реальных проблем и направленности на их принципиальное решение.
Очевидно, что проблемы даже для своей постановки требуют гигантских творческих усилий и работы духа всего государственного аппарата. Одна демографическая проблема чего стоит. В армянской реальности эта проблема заключается в противоестественном и разрушительном режиме воспроизводства собственного населения, сочетающем в себе, по определению, "европейскую рождаемость и африканскую смертность".
Это главный вызов современной Армении, и для своей нейтрализации он требует адекватной государственной демографической политики. Для этого государству и его политическому классу необходимо выйти из состояния "дефолта".
Menu
