В последние дни вещевой рынок у стадиона "Раздан" выглядит несколько унылым. Дело не только в пасмурной погоде или в "мертвом", с точки зрения торговли, январе. Из-за роста цен на растаможку торговцы также вынуждены повысить цены, что превращает и без того "мертвый" сезон в таковой уже без кавычек.
Бушующие последние несколько дней страсти относительно повышения цен на растаможку товаров, ввозимых из Турции и Китая, имеют весьма любопытную составляющую: они высветили весь клубок противоречий и теневых схем в таможенной системе. Теневая схема действует здесь многие годы, и она устраивает всех – торговцев, чиновников, посредников между ними. Именно поэтому до сих пор она особо не афишировалась и всплыла лишь после того, как одно из звеньев этой порочной цепи не сдержало аппетит и… просчиталось.
СХЕМА ЭТА ПРЕДЕЛЬНО ПРОСТА. ПО ЗАКОНУ ТОВАРЫ ПРИ ИМПОРТЕ облагают двумя видами налогов – НДС и таможенной пошлиной. В зависимости от вида товара налог составляет 20-32% от стоимости ввозимого товара. Все зависит от того, облагается данный товар таможенной пошлиной или взимается лишь НДС. Однако во многих случаях этот механизм сложен с точки зрения практической его реализации. Судите сами: таможенники должны разбирать тонны турецкого или китайского дешевого ширпотреба, по одной определяя стоимость каждой вещи. Кроме того, здесь есть проблема: какую стоимость принимать за базовую, по которой необходимо рассчитывать величину налогов? Указанные в счет-фактурах цены? Мешками продавая на оптовых базарах Стамбула или Пекина дешевый текстиль, вам по-братски могут написать в счет-фактуре любую цену. Это не выход. Расписать ценовые категории товаров и по одному разбирать тонны ввозимого тряпья – тоже не дело.
Приятель Карен Шахикян (имя изменено) много лет занимается импортом и реализацией автомобильных запчастей турецкого производства. "С самого начала мы растаможивали товар по килограммам. Из Стамбула товар попадает на таможенный склад, я забираю его у брокера, расплачиваясь наличными по стоимости килограмма. Не будут же они распаковывать контейнеры и ящики и пересчитывать весь товар. Потом они оформляют бумаги на какие-то иные виды товаров. Но это уже их дело – меня не интересует", — рассказывает Карен. Мой вопрос: а если попробовать самому растаможивать, без брокеров и по закону? "Ты что, – удивляется он моей неискушенности в тонкостях отечественного бизнеса, – такая цена получится, что продать не смогу". С этого года для запчастей брокер (зачастую он же – перевозчик) поднял цену растаможки килограмма с $4 до $8. На митинги Карен не ходил – бесполезно, считает, и не желает сор из избы выносить.
ОПИСАННАЯ ИМ СХЕМА ШИРОКО РАСПРОСТРАНЕНА. В середине прошлого года в Особой следственной службе завершилось рассмотрение уголовного дела, которое было возбуждено Комитетом госдоходов еще в 2008 году. Суть была в том, что несколько ООО – "Мик Мак", "Ован Сак" и другие — в 2007-2008 гг. по бумагам импортировали полиэтиленовое сырье, строительные гвозди, самоклеющиеся ленты и иные товары с низкой, а то и вовсе нулевой ставкой таможенной пошлины. Однако следствие выявило, что в действительности под видом гвоздей в республику было импортировано бытовой и электронной техники и строительных материалов на миллиарды драмов. В этой схеме, естественно, участвовали и трое сотрудников комитета – без таможенников такое провернуть невозможно. Это единичный случай, раскрытие которого может быть обусловлено чем угодно, только не политикой борьбы с коррупцией. Весьма успешно она реализуется и по сей день практически во всех сферах мелкооптовой торговли. По этой схеме до сих пор работают Карен и те сотни торговцев, пришедших к зданию правительства с жалобами на прожорливых брокеров-посредников. У последних также свои люди на таможне, которых почему-то до сих пор не раскрывают.
За эти несколько дней более всех раскрыл карты министр транспорта и связи Манук Варданян, ведомство которого в принципе не имеет никакого отношения к этой теме, но кто-то надоумил торговцев искать правду у него. "Правительство таможенных пошлин не повышало. Мы связались с грузоперевозчиками, однако нам ответили, что никакого повышения тарифов у них не было. Остается третье звено в этой цепочке, так называемые компании-посредники, которые принимали груз у торговцев и посредством компаний-грузоперевозчиков осуществляли ввоз товаров в Армению", — сказал министр. М.Варданян отметил: чтобы разобраться с данной проблемой, ему нужны названия этих компаний-посредников, поскольку официально никаких компаний, предоставляющих подобные услуги, в Армении не зарегистрировано.
Т.е. официально никаких таких компаний нет. Торговцы никаких договоров с компаниями-посредниками не заключали и не имеют доказательств принадлежности им этих товаров. Они выдают наличность таможенным брокерам, которые вместо техники, текстиля, запчастей и тысяч иных наименований товаров декларируют тысячи тонн гвоздей и километры целлофана. Разница между этими двумя группами товаров – миллиарды драмов. Они оседают в институте таможенных брокеров, которые не являются государственными служащими, а лишь физическими лицами с соответствующими лицензиями.
КОГДА ПОДНЯЛСЯ ШУМ, КОМИТЕТ ГОСДОХОДОВ ПОСПЕШИЛ ОТКРЕСТИТЬСЯ ОТ ЭТОЙ СИТУАЦИИ: мол, ничего мы килограммами не растаможиваем. "Никто из участвующих в акции торговцев не представлял в комитет таможенных деклараций, то есть они декларируют ввоз опосредованным образом – через организации-посредники", — говорит начальник управления таможенного контроля комитета Геворг САГОЯН. А килограммами для торговцев считают негосударственные брокеры, которые устные и наличные договоренности представляют в комитет уже в виде официальных деклараций. К примеру, брокер представляет декларацию на импорт 10 тонн самоклеющейся ленты по стоимости 10 драмов за пачку, а на самом деле – это автомобильные запчасти. Здесь представитель комитета поспешил не то оправдать, не то свалить вину за происходящее на посредников – мол, они свои расходы учитывают в посреднических услугах, а если торговцы недовольны ими, пусть представляют декларации сами. Как мы описали выше на примере Карена, понятно, что это невозможно. Что в комитете не знают об этом – полагать крайне наивно. Что за последние годы об этой обкатанной и широко используемой схеме узнали лишь в вышеописанном случае – тоже абсурд.
Какой же в этой ситуации выход? Перелопатить на таможенных складах весь импортируемый текстиль – невозможно, принимать липовые счет-фактуры от торговцев – себя выставлять идиотом. В Англии есть гениальная по простоте система строительства зеленых территорий. На первое время в новом парке прогулочные дорожки не прокладывают – весь парк покрывается газоном. Через некоторое время граждане сами протаптывают на газонах тропки – более всего там, где гуляющих больше. Именно по этим тропинкам и строятся впоследствии бетонные дорожки. Так смекалистые британцы определяют и прокладывают наиболее удобные для граждан дорожки. Газонов впоследствии никто не топчет. Быть может, и нам взять и узаконить пробитые годами торговцами наиболее удобные тропы? То есть начать растаможивать килограммами в законном порядке и исключить армию посредников, съедающих недополученные госбюджетом и трудягами миллиардные прибыли?
