НА СЕГОДНЯ НА ТЕРРИТОРИИ АРМЕНИИ С РАЗНОЙ СТЕПЕНЬЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ действуют либо даже бездействуют СЭЗ-ы «Альянс», «Меридиан», «Мегри» и «Экос», и их, на наш взгляд, уже избыточно много для небольшой территории республики. Тем более, что предусмотренный законом для них преференциальный налоговый режим при недостаточном контроле содержит в себе немалые коррупционные риски. Прежние власти в этом отношении были куда более щепетильными и осмотрительными, так что, к примеру, даже в отношении пострадавшей от Спитакского землетрясения зоны бедствия СЭЗ введена не была.
Еще раз подчеркнем, что все 4 созданные до «Майлера» СЭЗ были призваны, так сказать, возбудить инвестиции, привлечь в них как можно больше компаний-резидентов и в целом дать серьезный импульс развитию целых отраслей и направлений экономической деятельности. Так, первенцем СЭЗ в Армении стал «Альянс», которому был дан старт еще в 2013 году. Организатором/оператором является ЗАО «Ситроникс Армения» (посредством ЗАО «Альянс ФЕЗ», конечным бенефициаром которого выступает российская «АФК Система»), которое создало ориентированную на производство и экспорт высоких и информационных технологий СЭЗ (электроника, точная инженерия, фармацевтика, альтернативная энергетика, биотехнологии, а также новая для Армении продукция) на территории ЗАО «РАО Марс» и ЗАО «ЕрНИИММ», переданных еще в 2002 году в составе 5-ти объектов в собственность России в счет погашения государственного долга в размере $100 млн.
За 7 лет существования, вплоть до 2020 года, с десяток зарегистрированных в «Альянсе» компаний-резидентов, которые по большей части являлись подразделениями бизнеса наших зарубежных соотечественников, занимались в СЭЗ производством алкотестеров «Динго», медицинских устройств и принадлежностей (инвалидные коляски, койки и т.д.), «умных» кошельков Volterman, солнечными панелями и даже наладили сборку автотраков под брендом «АА». За указанный период общая сумма сделанных ими инвестиций составила $21 млн, а объемы экспорта приблизились к $12 млн.
ОДНАКО КРАЙНИЕ РЕЗИДЕНТЫ В СЭЗ «АЛЬЯНС» БЫЛИ ЗАМЕЧЕНЫ ЕЩЕ В 2022 ГОДУ. Более того, 10-летний срок лицензии на управление СЭЗ, как и действие договора, истек в августе 2023 года, поэтому правительство тогда предоставило компании «Ситроникс Армения» переходный период в течение года, который также заканчивается в августе текущего года. Следует ожидать, что в течение оставшихся до конца месяца нескольких дней организатор СЭЗ, согласно постановлению правительства, представит программу развития «Альянса» до 2033 года, согласованную с Министерством высокотехнологической промышленности и другими заинтересованными ведомствами.
Такой же 10-летний срок подошел к концу и для ювелирной СЭЗ «Меридиан», созданной на основе подписанного в апреле 2014 года с Министерством экономики Армении договора, однако о ее дальнейшей судьбе почти ничего не известно. В этом случае об успешности СЭЗ, которую с самого начала сотрясали скандалы (об этом «ГА» в свое время много и подробно писал), и, в частности, о количестве ювелирных компаний-резидентов судить еще труднее за полным отсутствием достоверной информации. Известно лишь, что на ее территории чрезвычайно редко проводятся различные выставки и другие мероприятия, а площади предоставляются желающим в аренду (как, кстати, и территория ЕрНИИММ в СЭЗ «Альянс», где гораздо активнее до недавнего времени действовал «Ереван экспо-центр»). В частности, в экспо-центре «Меридиан» 20-го сентября этого года в рамках всеармянского форума пройдет выставка «Сделано репатриантами». Позволим себе лишь исключительно в качестве версии предположение о том, что своеобразный ювелирный бум последних 6-ти месяцев, когда через Армению проходили колоссальные объемы золота и изделий из него, мог быть связан и с «Меридианом» — во всяком случае, практически освобожденная от налогов СЭЗ вполне подходит для подобных сделок, и это к тому же объясняет, почему выдаваемая правительством Пашиняна за полноценное национальное производство деятельность не находит отражения в налоговых показателях компаний ювелирной отрасли Армении. Во избежание недомолвок, повторимся, что это сугубо наше, не основанное на какой-либо достоверной информации предположение.
А вот что касается созданной еще прежним правительством Карена Карапетяна в декабре 2017 года на границе с Ираном СЭЗ «Мегри», причем с беспрецедентным сроком в 50 лет, то однозначно можно сказать, что правительство Пашиняна полностью провалило перспективный и стратегический для нашей страны проект. Вид функционирования этой СЭЗ установлен как производственно-промышленный и логистический, и она задумывалась как площадка для кооперационных промышленных проектов с Ираном и дальнейшего экспорта в Иран из ЕАЭС и наоборот. Значение СЭЗ «Мегри» еще более возросло с заключением не так давно между ЕАЭС и Ираном соглашения о свободной торговле — и Армения, единственная из стран интеграционного союза имеющая сухопутную границу с Ираном, да еще и при наличии на границе СЭЗ, могла бы приобрести наибольшие выгоды от этого.
ТЕМ НЕ МЕНЕЕ, ЗА ПРОШЕДШИЕ 7 ЛЕТ В СЭЗ «МЕГРИ» НЕ НАЧАЛА РАБОТАТЬ НИ ОДНА КОМПАНИЯ. В феврале 2024 года замминистра экономики Нарек Терян, отвечая в парламенте на вопросы депутатов, заявил, что в прошлом году заявку на размещение в СЭЗ «Мегри» подала всего одна компания. Ее заявку удовлетворили, но компания так и не начала работу, а других резидентов в СЭЗ до сих пор и не было. По словам Теряна, правительство составит новую программу развития для СЭЗ «Мегри». Так или иначе, 7 лет правительство Пашиняна, фактически все это время находившееся у власти, безвозвратно потеряло.
И наконец, в августе 2018 года решением правительства у города Раздан в Котайкской области была образована СЭЗ «Экос» (Ecos) для размещения и деятельности там компаний из индустрии криптовалют (исключая торговлю ими, так как она в Армении не регулируется), развития цифрового кластера на базе блокчейн-технологии и искусственного интеллекта, а также для поддержки майнинговой инфраструктуры. Инициатором и первым резидентом этой СЭЗ стала созданная еще в 2017 году компания ECOS—M, подписавшая с Разданской ТЭС договор о предоставлении 200 МВт электроэнергии СЭЗ «Экос», где строился индустриальный майнинг-центр, рассчитанный на сотни тысяч поглощающих электрогенерацию устройств.
На сегодня нет никаких данных о количестве компаний-резидентов в СЭЗ «Экос», однако по косвенным признакам можно сделать вывод о том, что и на этой площадке имеются проблемы – иначе правительству Армении не пришлось бы в самом начале 2023 года принимать решение о расширении доступа в эту СЭЗ еще и промышленных компаний из перерабатывающей отрасли, «смазав» тем самым уникальную спецификацию СЭЗ «Экос».