Почему глава государства должен указать на очевидное и потребовать от руководителя того или иного ведомства решения, казалось бы, лежащей на ладони актуальной проблемы, чтобы последняя, наконец, сдвинулась с мертвой точки? Проблемы, разрешение которой, собственно, и входит в прямые обязанности данного государственного мужа и возглавляемого им чиновничьего аппарата? Дождались. Наконец Министерство образования и науки, перестав вести страусиную политику, узрело-таки проблему школьных поборов, признав устами своего замминистра, что сбор денег в школе из года в год набирает обороты. А "виной" тому оказалось указание президента, поставившего на вид министру образования проблему поборов в школе.
В минувший четверг заместитель министра образования и науки Баграт Есаян созвал на пресс-конференцию журналистов, чтобы сообщить преприятнейшее известие. Президент поставил перед министром образования и возглавляемым им министерством задачу искоренить поборы в школе. В связи с этим в Минобре создана рабочая группа быстрого реагирования, действует "горячая линия": 52-73-43 (Впрочем, "горячая линия" в Минобре действует уже два года, но толку от нее — чуть.)
По словам Баграта Есаяна, в течение последних как минимум уже трех лет школам предоставляется достаточно средств, которые с лихвой покрывают все технические и хозяйственные нужды учебного заведения. Тем не менее поборы в школах с легкой руки директоров и учителей продолжаются, по определению Есаяна, по инерции. Замминистра, видимо, из скромности не упомянул "легкие руки" своего ведомства и управления образования мэрии. Зато в своей обвинительной речи он — и, надо сказать, весьма справедливо — указал на родительские комитеты. Дескать, мещанские повадки некоторых мамаш, инициирующих сбор денег по самым различным поводам, фактически способствуют процветанию школьных поборов. Вместе с тем он весьма точно подметил, что в школах сие неприглядное явление укоренилось. Однако Б.Есаян, согласитесь, противоречит сам себе. Поскольку текущее по инерции явление должно постепенно угасать, а у укоренившегося такой тенденции отнюдь не наблюдается. Совсем даже наоборот.
Пустившие корни поборы прогрессируют из года в год. Б.Есаян привел удивившие его примеры. Дескать, собирают деньги на помолвку дочери директора или, скажем, день рождения сына класрука и т.п. По сравнению с этим сбор денег на мел, веник, занавеси и прочее кажется просто детской шалостью. "В текущем году на хозяйственные расходы каждой школе полагается 13,5 млн драмов, в следующем году эта цифра возрастет до 18,5 млн. Учитывая, что учебный год длится 9 месяцев, на каждый месяц учебного года фактически приходится 2 млн драмов. При таких условиях собирать на мел деньги с детей?! Представьте, какое воспитание получает ребенок начиная с 6-7 лет?! — возмущался замминистра. — Это наносит нашей стране просто неописуемый моральный урон куда больше, нежели какое-либо другое явление". Повторюсь, в течение уже трех лет размер выделяемых школам финансов, по словам Б.Есаяна, достаточен для решения вопросов, связанных с техническими и хозяйственными нуждами (в позапрошлом году было выделено по 9 млн драмов каждой школе, в прошлом — 11 млн, в нынешнем цифра достигла 13,5 млн драмов).
Так почему же дожидались разноса президента? Что мешало созвать пресс-конференцию еще два года назад и тем же возмущенно-строжайшим тоном сообщить о финансовой обеспеченности школы, чтобы директора и учителя не вешали лапшу о хозяйственных проблемах школы на родительские уши? Что мешало так же гневно, как и сейчас, предупредить весь педагогический состав республики, что министерство будет последовательно отслеживать все поступающие жалобы и без колебаний увольнять провинившихся?
Обычно далеко не всем выпадает возможность применить свои же теоретические знания на практике. То есть перейти от слов к делу. В этой связи бывший советник президента Баграт Есаян, возглавлявший к тому же мониторинговую комиссию по выполнению стратегической антикоррупционной программы, пожалуй, принадлежит к числу счастливчиков, получивших такую возможность. До мая 2006-го он исследовал группы коррупционного риска, а после сам оказался в одной из них. В должности замминистра образования перед г-ном Есаяном открылись широчайшие возможности применить на практике свои несколько абстрактные антикоррупционные знания.
Если память не изменяет, свою первую "антикоррупционную" встречу в ноябре 2003-го экс-советник провел с представителями и ответственными лицами именно сферы образования. Правда, по его же словам, не потому, что она является одной из наиболее коррумпированных сфер. Просто населению приходится больше контактировать с системой образования, чем и продиктована необходимость подробного изучения ситуации, царящей в этой области. Участники встречи делились впечатлениями и информацией, связанной со школьной коррупцией. Говорили об источниках, причинах, следствиях и, конечно же, профилактических мероприятиях. Позднее, став членом Совета по борьбе с коррупцией, Баграт Есаян развернул активную деятельность в сфере координации антикоррупционных мероприятий, заложенных в стратегической антикоррупционной программе, вместе с остальными членами совета искал эффективные пути и механизмы ее (коррупции) профилактики и искоренения.
Между тем весной 2005-го ереванский офис ООН опубликовал данные исследования, согласно которым отечественная сфера образования была признана самой коррумпированной. Так что работы у г-на Есаяна с вступлением его в должность замминистра образования был, впрочем, есть и сейчас, непочатый край. Перед ним более двух лет назад (кроме прямых его обязанностей) открылся широкий фронт для непримиримой и жесткой борьбы с коррупцией уже на деле и, как говорится, изнутри. А истоки школьных поборов мы знаем и сами, хотя Баграт Есаян объяснил: дескать, все началось в 90-х годах прошлого столетия, когда образовательная система стояла на грани развала, учительская зарплата не превышала 5-6 тысяч драмов, а школе не выделялось достаточно средств. Абсурдно, но заместителю министра образования, к тому же бывшему советнику президента, курирующему борьбу с коррупцией, Баграту Есаяну, по его же словам, в какой-то мере понятно, что подобные условия заставили директоров школ и учителей навострить глаз на родительские карманы. Карманы, содержимое которых, заметим, мало чем отличалось от учительских. За исключением шайки бандитов, большинство наших сограждан в те годы горбатились на жалкие 5-8 тысяч.
И еще. Баграт Есаян стращал педагогический состав республики увольнением в случае сбора и обращения в школе наличных денег. Но если со школьными поборами собираются бороться с помощью дедовских методов — жалоб на "горячую линию", — то, пожалуй, можно не сомневаться, что эта борьба лишь пополнит копилку добрых намерений. Что, впрочем, имеет место быть уже мно-о-го лет, в течение которых ответственные за сферу имели возможность убедиться, что старые идеи по борьбе со школьными поборами на практике не работают. Ведь и сейчас по существу никаких концептуальных изменений в подходах к решению проблемы нет. Повторюсь, "горячая линия" в Минобре действует уже два года, однако ситуация с поборами лишь усугубилась. Реакции на анонимные звонки не последует, группа быстрого реагирования Минобра собирается отслеживать только жалобы с точными личными данными субъекта и объекта обвинения. И если школа, наконец, признана кормушкой, то деньги, давно уже циркулирующие в этой области, никуда не денутся. Они просто перейдут в иную, более изощренную плоскость…