заявил почетный член Совета командующих погранвойсками стран СНГ, бывший командующий погранвойсками Армении генерал-майор Левон СТЕПАНЯН
— 26 апреля Армения будет отмечать День армянского пограничника, однако немногие знают, что день этот выбран не случайно: 26 апреля 1994г. вы представили с трибуны Верховного Совета проект закона о государственной границе. Образец законопроекта с подписью автора до сих пор хранится в моих бумагах, но сегодня речь пойдет не о прошлом, а о настоящем — согласитесь, Левон Владимирович, никогда доселе не говорилось так много об открытии армяно-турецкой границы. Как вы относитесь к этим разговорам?
— Не мы закрыли армяно-турецкую границу, а открывая ее, следует сознавать, что таким образом мы признаем реально существующей границу, установленную против воли армянского народа Московским договором от 16.03.1921г. и Карсским договором от 13.10.1921г. Открытие границы требует гораздо большего компромисса от Армении, нежели от Турции, заблокировавшей ее в знак солидарности с Азербайджаном. В XXI веке нельзя иметь закрытые границы и интегрироваться в Европейское сообщество, однако открытие границы и установление дипломатических отношений с Турцией актуализируют тему редемаркации государственной границы. Откровенно говоря, необходимость давно назрела — последний раз граница редемаркирована в начале 70-х годов прошлого века. Произошло много изменений вследствие естественного изменения русла реки. Вообще, линия границы, определяемая на местности генеральным протоколом, является линией договорной границы. В связи с продолжительным ее существованием и некоторой неточностью при восстановлении отдельных погранстолбов, а также вследствие изменения русла реки на отдельных участках договорная граница несколько не совпадает на местности с фактически охраняемой. Это несовпадение обычно не вызывает споров, однако это не означает, что со временем та или иная сторона не может поставить вопрос об уточнении и исправлении погрешностей на местности. На границе с Турцией погранзнаки до сих пор советской раскраски и без герба страны, хотя образец погранстолба РА был утвержден правительством еще в 1994г. Редемаркация актуализирует подписание соответствующего договора между Арменией и Турцией о государственной границе. Договор этот будет отнюдь не однозначно воспринят общественностью Армении и Спюрком. Не знаю, кто возьмет на себя подписание этого документа, зная, как осуждали и осуждают тех, кто подписал договор со стороны Армянской ССР в октябре 1921 года…
— Каковы те проблемы, с которыми в ближайшей или далекой перспективе будет сопряжено открытие армяно-турецкой границы?
— Открытие границы и Службы КПП приведет к необходимости уточнения некоторых правовых аспектов — речь о договоре от 1992г., предусматривающем пребывание российских погранвойск на территории РА. Согласится ли российская сторона внести изменения в документ и какие могут возникнуть проблемы? Отказаться от российских пограничников мы не можем, да и не следует, а как будут выглядеть механизмы совместной охраны границы, неизвестно, как неизвестно и то, согласятся ли россияне, чтобы КПП (коридоры) контролировали армянские пограничники, а они охраняли остальную часть границы (проволоку) — вопросов множество (не хотелось бы раскрывать все скобки), и на их согласование с российской стороной потребуется время. Другой, не менее важной мне представляется проблема кадров — погранвойска ощущают кадровый голод. В Армении профессиональных пограничников не готовят, а старая практика переодевания армейского офицера в форму пограничника проблем не решает. Открытие границы потребует и уточнения работы погранкомиссарского аппарата. Редемаркация — прерогатива внешнеполитического ведомства, это функция дипломатов, но не только. Здесь нужны усилия дипломатов, историков, аналитиков, пограничников, которые могут работать в сфере редемаркации, переводчиков — словом, целой армии профессионалов. Рано или поздно эту работу придется начать, ведь когда-нибудь наступит время ремаркировать и редемаркировать и границу с Азербайджаном протяженностью более тысячи километров. К этому надо готовиться и готовить профессиональные кадры.
— А что вообще значит — открыть границу с Турцией, как это будет выглядеть географически?
— Под открытием границы подразумевается установление контактов с сопредельным государством через КПП, позволяющих перемещение людей, грузов, транспорта, животных. С нашей стороны это Маркара — таможенный пункт советских времен, где имеются необходимые помещения для пограничников, соответствующей грузоподъемности мост через Аракс. Аналогичный мост имеется на Каракала (под Сардарапатом), мост в Ахуряне и железная дорога в Гюмри. В связи с открытием границы возникнут также вопросы об условиях въезда, которые установит Турция. С Турцией, напомню, граничат четыре марза — Араратский, Армавирский, Арагацотнский и Ширакский.
— А дальнейшее пребывание погранвойск в системе нацбезопасности не требует, на ваш взгляд, пересмотра, ведь в Грузии эти войска находятся в ведении МВД, а в Беларуси и Украине они самостоятельны?
— Нет, в нашем случае ничего менять не следует. Пограничники привыкли работать в структуре нацбезопасности, она близка им по специфике оперативно-служебной деятельности, накоплен солидный опыт, и напомню: отнюдь не случайно в 1993г. погранвойска РА были переведены из системы МО в систему нацбезопасности. Годы подтвердили правильность этого решения. Напомню, что нынешний президент Серж Саргсян в свое время возглавлял Миннацбезопасности и знает о проблемах пограничников не понаслышке. Пользуясь случаем, хочу поздравить всех своих коллег-пограничников с приближающимся праздником, пожелать им удачи и высказать надежду, что в обозримом будущем и у нас в стране будут обучать самой главной из всех профессий, — профессии защищать Родину.
На снимке: министр нацбезопасности вручает Боевое знамя погранвойск их командующему. Октябрь 1996г.