В ПЛЕНУ СОБСТВЕННЫХ АМБИЦИЙ

Проблему военнопленных и без вести пропавших не удастся решить, пока стороны находятся
В ПЛЕНУ СОБСТВЕННЫХ АМБИЦИЙ
Странно, но факт: в регионе, где 13 лет соблюдается режим прекращения огня, проблема военнопленных, заложников и без вести пропавших продолжает оставаться актуальной. Более того, периодически появляются новые сообщения о попавших в плен и перебежчиках, и каждый такой случай перерастает в целую эпопею. Особенно поднаторели в Баку, где время от времени внезапно вспоминают об этой болезненной проблеме, поднимая всеобщую истерию с вовлечением депутатов, НПО, изданием книг и выдачей "на гора" новых фантастических чисел об азербайджанских военнопленных и заложниках. Затем по мановению "волшебной палочки" истерическая волна столь же резко смолкает, уступая место другим "актуальным" вопросам антиармянского агитпропа.
В конце прошлого года в Карабах и Армению повалила целая группа азербайджанских солдат, спасавшихся от беспредела в собственной армии. Несмотря на нежелание солдат возвращаться, большинство их все-таки вернули Баку, где они немедленно были помещены за решетку и преданы суду, а некоторые уже отбывают немалый срок "за измену родине". Ни протесты правозащитников, ни требования международных организаций не в силах отменить практику жестокого осуждения перебежчиков, которой в Азербайджане следуют неукоснительно. Буквально в течение двух последних месяцев на длительные сроки тюремного заключения — 12 и 14 лет — в Баку были осуждены два бывших призывника.
Получается двойной круг преступления государства против собственных граждан: не в силах выдержать насилия и издевательства в армии, азербайджанские солдаты перебегают границу и сдаются, предпочитая армянский плен нравам и порядкам, царящим в национальной армии Азербайджана. Потом они отказываются возвращаться, справедливо полагая, что никто не станет слушать их аргументы и что осуждение и суровый приговор неизбежны. В свою очередь власти этой страны, не желая менять что-либо в армии, беспощадны к перебежчикам и обрекают их на длительные тюремные сроки, отлично понимая, что подобная тактика может привести — и приводит — к увеличению числа отчаявшихся азербайджанских призывников, ищущих спасения в Армении. Не вызывает при этом сомнений, что, если бы по возвращении солдат ждал действительно справедливый суд, стремящийся в рамках закона рассматривать их дело и выносить приговор не только перебежчикам, но и тем, кто вынудил их к этому, отказов вернуться было бы куда меньше.
История Самира Мамедова, сдавшегося в плен армянской стороне в конце декабря прошлого года, кажется, побьет все рекорды по поднятой шумихе. Об этом перебежчике чуть ли не ежедневно появляются новые сообщения. До сих пор нет абсолютной ясности — чего именно просит Мамедов: передачи в третью страну, о чем сообщалось ранее, или он не прочь остаться в Армении и с этой целью действительно направил письмо президенту РА. Ясно лишь одно: Мамедов категорически отказывается возвращаться в Азербайджан, не отвечая даже на письма родных.
Между тем недавно в Баку "вдруг" нашли армянского пленного, не просто "отказывающегося" возвращаться в Карабах, но и, согласно сообщениям бакинских СМИ, на чем свет стоит поносящего власти НКР. Стоит вспомнить в связи с этим грубую провокацию с двумя армянами, якобы сбежавшими в Баку и вовсю критиковавшими Армению и НКР, сварганенную азербайджанскими спецслужбами несколько лет назад и откровенно провалившуюся. После ряда пресс-конференций с "разоблачениями" с "правдоискателями" уже не знали что делать и от греха подальше засадили в изолятор МНБ, спасая от особо "толерантных" граждан Азербайджана. Их дальнейшая судьба, кстати, так и осталась неизвестной.
Вернемся, однако, в наши дни. История с попавшим в плен Валерием Сулейманяном настолько явно была шита белыми нитками, что через несколько дней ее как-то подзамяли. Представитель ООН в Баку сразу заявил, что пленный не обращался к ним по поводу отправки в третью страну, молчат и представители Красного Креста, вроде бы посещающие Сулейманяна. Очевидно, что каких-либо параллелей здесь не может быть по определению — уже в силу того факта, что в одном случае речь идет о солдате, добровольно перебежавшем на другую сторону, а в другом — о мирном жителе, заблудившемся и случайно оказавшемся в плену. Любопытно, что Сулейманян попал в плен еще 18 апреля, однако сообщения о нем появились лишь спустя более чем полтора месяца. Почему?
Ясно, что истории эти будут тянуться еще долго, как ясно и то, что повторение подобных ситуаций весьма вероятно и в дальнейшем. И вопрос даже не в том — кто куда и зачем перебегает или попадает случайно: понятно, что в условиях замороженного конфликта такие случаи были, есть и будут. Вопрос в том, что по сей день, по прошествии, повторюсь, 13 лет после заключения соглашения о прекращении огня не выработаны механизмы разрешения подобных ситуаций. Более того, к этому даже и не приступали. И если еще несколько лет назад армянская сторона выражала готовность к сотрудничеству в данном вопросе, то сегодня подобные заявления не слышны и с нашей стороны.
Об азербайджанской стороне говорить в данном контексте вообще бессмысленно: Баку давно использует эту крайне щепетильную и болезненную проблему в собственных, исключительно политических целях, на деле проявляя откровенное безразличие к судьбе собственных граждан. Военнопленные и без вести пропавшие интересуют власти Азербайджана только в виде мифических чисел, предъявляемых в качестве обвинения Армении и Карабаху. О том, чтобы сделать первые шаги навстречу армянским сторонам в решении этой гуманитарной проблемы, в Баку и слышать не хотят. Между тем международный опыт показывает, что другого пути выяснить судьбу пропавших без вести и наладить механизмы оперативного возвращения военнопленных просто не существует.
В очередной раз эта прописная истина подтверждается в докладе, подготовленном депутатом ПАСЕ Лео Платвоетом и представленном неделю назад на летней сессии Ассамблеи. Этот документ выгодно отличается от других докладов ПАСЕ по карабахскому вопросу и носит достаточно взвешенный и объективный характер. Основной вывод, сделанный Платвоетом в результате тщательного изучения ситуации, заключается в недопустимости использования гуманитарной проблемы в политических целях и необходимости наладить сотрудничество между Степанакертом, Баку и Ереваном в вопросе выяснения судьбы пропавших без вести. Евродепутат констатирует, что проблему невозможно решить без подключения к процессу непризнанных республик региона и тесного сотрудничества как с администрациями, так и с общественностью всех сторон. Правда, призывая не политизировать проблему, сам Платвоет на всякий случай заявляет о поддержке "территориальной целостности Азербайджана и Грузии" и подчеркивает, что содержащиеся в докладе рекомендации ни в какой форме не означают политического признания "непризнанных".
Можно легко догадаться, по чьей настырной подсказке это положение вошло в доклад. Азербайджанские депутаты ревниво и яростно "опекали" весь процесс подготовки документа Платвоета, стремясь внести в него нужные им пункты. Результат, однако, оказался совсем не таким, на какой рассчитывали пашаевы и гаджиевы: Платвоет посчитал трехстороннее взаимодействие единственной возможностью продвинуться в решении вопроса, а это вовсе не устраивает азербайджанскую сторону. Ведь куда легче и эффективнее рвать на себе волосы, сотрясая воздух выдуманными числами, нежели действительно работать ради выяснения судьбы людей, да и факты при этом могут всплыть не совсем лицеприятные для властей. Правда, в докладе есть упоминания о постоянно муссируемых слухах относительно "секретных тюрем" и содержащихся в них военнопленных, но без указания сторон и с апелляцией к Европейскому комитету по предотвращению пыток расследовать эти заявления. Вряд ли подобный подход устроил азербайджанцев, которые, будучи агрессивно-активными в ходе подготовки, оказались, судя по сообщениям из Страсбурга, удивительно пассивны в процессе его обсуждения на сессии.
Отметим и другой вызывающий удивление факт: в докладе ни слова не сказано о том судебном преследовании, которое неизбежно ожидает вернувшихся из плена азербайджанских солдат.
К сожалению, есть все основания полагать, что доклад Лео Платвоета окажется успешно похороненным в груде других бесполезных документов ПАСЕ, так и не сыграв сколь-нибудь значимой роли в продвижении решения сложной гуманитарной проблемы. А жаль — потенциал содержащихся в нем рекомендаций достаточно высок. Возможно, это именно тот случай, когда формализм в отношении прав сотен тысяч граждан Южного Кавказа со стороны СЕ попросту неуместен. Проблема военнопленных и без вести пропавших — отличная возможность, используя авторитет и ресурсы европейской организации, внести весомый вклад в решение гуманитарной проблемы, имеющей огромное значение для утопающего в противоречиях и ненависти региона, и тем самым заложить основы для решения других проблем.
Как бы то ни было, ситуация остается неизменной: азербайджанские солдаты перебегают армянскую границу и отказываются возвращаться, в Баку судят "изменников", стороны не устают опровергать и обвинять друг друга, политики зарабатывают на этом имидж и деньги, Красный Крест молча выполняет свою миссию, а Совет Европы делает вид, что всерьез озабочен урегулированием конфликтов. И мало кого реально интересует судьба обычных людей, попавших в жернова конфликта 15, 10, 5 и 3 года назад, и их родственников, по-прежнему живущих в условиях жуткой пытки неизвестностью о судьбе своих родных.