27 ноября правительство одобрило проект дополнений и изменений к закону "О референдуме", причем речь шла о безотлагательном его представлении в НС, а посему 28-го постоянные парламентские комиссии уже приступили к обсуждению проекта, который предполагается вынести на обсуждение стартовавшей накануне 4-дневки.
Что касается содержания дополнений, то в закон "О референдуме" предлагается внести новую статью следующего содержания: "Правительство вправе инициировать проведение референдума, направленного на выявление общественного мнения по важнейшим вопросам государственной жизни". Необходимость проведения и вопросы, которые будут вынесены на референдум, предварительно должны быть согласованы с президентом РА.
Напомню, что по действующему закону право созыва всенародного референдума принадлежит парламенту, который вправе созвать референдум по предложению президента или правительства. Предлагаемые дополнения дадут возможность правительству инициировать плебисцит по своему усмотрению и без оглядки на парламент, так сказать, с целью "выявления общественного мнения". Для этого правительству надлежит лишь принять соответствующее решение, согласовав его с главой государства, и назначить день плебисцита — не ранее чем через 30 дней после принятия решения, и не позже чем в течение 40 дней после его принятия.
Внесение дополнений и изменений в закон "О референдуме" однозначно увязывается с переговорным процессом по урегулированию карабахской проблемы. Ну а недавно в комиссию НС по внешнеполитическим вопросам с предложением созвать слушания по упомянутой проблеме обратилась фракция "Жарангутюн". В ответ председатель комиссии дашнакцакан Армен Рустамян заявил, что комиссия созовет слушания тогда, когда в парламент будет представлен документ, требующий обсуждения и решения НС в целях дальнейшего вынесения его на всенародный референдум. Председатель комиссии мотивировал свой отказ тем, что в недавнем прошлом подобные слушания уже проводились, а также тем, что процессы идут, и не следует им мешать, к тому же недавняя встреча президента с партиями исчерпала необходимость подобных слушаний.
В "отместку" председатель правления "Жарангутюн" Анаит Бахшян заявила в интервью одной из аодовских газет, что предстоящий доклад полномочного представителя СЕ по правам человека Томаса Хаммарберга будет весьма жестким, однако это вряд ли повлияет на январскую резолюцию зимней сессии ПАСЕ по Армении. "Европа не раз уже доказывала, что руководствуется не только двойными стандартами, но таких стандартов гораздо больше, а в основе их европейский интерес. Они фактически мешают нам состояться. ПАСЕ своими нецелевыми решениями мешает состояться реальной демократии", — заявила председатель правления. Оппозиция ждет не дождется, чтобы к армянской делегации применили карательные санкции — лишили права голоса. Напомню, что ныне уже рядовой член партии и парламента Раффи Ованнисян в знак протеста покинул пленарное заседание сессии ПАСЕ, обвинив Совет Европы в том, что он не отстаивает демократические процессы в Армении…
Чтобы завершить тему предстоящих законодательных инициатив, сообщим, что в минувшую пятницу государственно-правовая комиссия дала положительное и одновременно отрицательное заключение по поводу законодательной инициативы за авторством руководителя фракции "Жарангутюн" Армена Мартиросяна и ее секретаря Степана Сафаряна. Речь идет о внесении изменений и дополнений к Регламенту НС, согласно которым голосование по каждому законопроекту должно проводиться сразу после его обсуждения, а также о праве депутатов высказываться по ходу голосования о нарушениях в процессе нажатия на кнопки, а также по поводу несоответствия количества зарегистрировавшихся депутатов реальному количеству голосовавших. В этом случае депутат, указавший на нарушение, вправе потребовать поставить вопрос на переголосование.
Отрицательный вердикт комиссии касался пункта о безотлагательном голосовании, и это понятно, ведь в зале НС аншлаг бывает только тогда, когда обсуждаются вопросы должностных окладов или количества мажоритарных мандатов, а в остальных случаях дискуссии по законопроектам проходят при почти пустых залах, так что голосование сразу по завершении дискуссий проводить практически невозможно по причине отсутствия голосующих. Когда-нибудь, когда в парламент будут приходить не ради "крыши" и обеспечения личных экономических интересов, а ради занятия законотворчеством, вот тогда можно будет позволить "роскошь" голосовать по каждому законопроекту отдельно, а не скопом, как это делается в настоящее время в первые минуты утреннего заседания, пока депутаты не разбежались по своим делам…
Фракция "Баргавач Айастан" тоже намерена представить проект изменений к Регламенту, согласно которому на пленарные заседания будут выноситься все без исключения законопроекты, независимо от заключения головной комиссии.