Мартовская активизация усилий турецкой дипломатии, направленная на предотвращение принятия Конгрессом США резолюции по Геноциду армян в Османской империи, похоже, стала традицией. Как правило, именно в марте вычерчиваются контуры американского «ответа» на «апрельский вопрос» армянской истории.
4 марта комиссия по внешним вопросам Конгресса США обсудит проект резолюции по Геноциду армян. Но нынешнее обсуждение отличается от всех предыдущих наличием нескольких новых и принципиально важных факторов. Во-первых, оно протекает в условиях резкого обострения турецко-израильских отношений, и в этой связи рассчитывать на стопроцентную поддержку влиятельного еврейского лобби в США, как это было в прежние годы, туркам не приходится. Во-вторых, нынешний американский президент является единственным из глав Белого дома, который заявлял о необходимости признания Геноцида армян еще задолго до того, как стал даже кандидатом в президенты. В 2005-2006 гг., будучи сенатором от штата Иллинойс, Барак Обама неоднократно заявлял о важности признания Геноцида армян и призывал турецкое правительство прекратить кампанию по отрицанию Геноцида. И наконец, самое важное: обсуждение проекта резолюции проходит после подписания 10 октября в Женеве турецко-армянских протоколов по установлению дипломатических отношений.
Очевидно, что турецкая дипломатия именно этот фактор и противопоставит двум предыдущим. Премьер-министр Турции Реджеп Эрдоган уже выступил с заявлением: «…процесс нормализации армяно-турецких отношений уже стартовал в Швейцарии, он продолжается и сегодня… но если 4 марта или 24 апреля будут сделаны неверные шаги, процесс приостановится. Надеюсь, при вынесении решения конгрессмены учтут этот нюанс».
В Вашингтон уже вылетели две турецкие миссии для предотвращения возможного одобрения проекта резолюции. В состав первой делегации входят глава комиссии по внешним вопросам парламента, два представителя от правящей партии «Справедливость и развитие», депутат от оппозиционной Народно-республиканской партии и представитель партии «Народное движение». Вторая делегация — члены парламентской группы дружбы Турция — США. Кроме того, турецкий парламент уже направил в комиссию по внешним вопросам Конгресса США письмо, в котором пытается убедить американских коллег в том, что принятие этой резолюции навредит турецко-американским и армяно-турецким отношениям.
Таким образом, турецкая дипломатия сегодня обыгрывает «две козырные карты»: первая — «своим неосторожным поведением американские политики могут навредить армяно-турецкому процессу», вторая (традиционная) — «нанесут непоправимый вред турецко-американским отношениям».
Турецкие политики убеждены, что, несмотря на изменения последних двух -трех лет, доверительные отношения на оси Вашингтон-Анкара остаются важнейшим механизмом американского внешнеполитического влияния в регионе и Белый дом не готов пересматривать приоритеты — вне зависимости от партийной принадлежности или ранних обещаний действующего президента. Еще 9 октября 2000г. правовой комитет Палаты представителей Конгресса США принял решение назначить на 17 октября голосование по Армянской резолюции N316, содержащей призыв к президенту США квалифицировать массовые истребления армян как Геноцид, президент США демократ Билл Клинтон срочно встретился со спикером Палаты представителей Конгресса США республиканцем Деннисом Хастертом и «попросил» его не принимать резолюцию.
Споксмен Совета национальной безопасности США Кроули проинформировал тогда: «Президент Клинтон и спикер Хастерт обсуждали вопросы, связанные с Армянской резолюцией, с глазу на глаз. Президент отметил, что в случае принятия резолюции могут возникнуть серьезные нежелательные последствия». Тогда же ВВС обнародовала следующую информацию: «Возможность принятия резолюции вызвала такую озабоченность в Белом доме, что президент Клинтон немедленно вмешался лично. Он обратился в Конгресс с письмом, а также лично позвонил спикеру палаты республиканцу Деннису Хастерту. Вашингтон опасался того, что Турция, возмущенная принятием резолюции, может принять меры, которые сильно повредят американским интересам в регионе. В качестве одной из ответных мер Турция рассматривала отказ на продление аренды военной базы в Инджирлике, с которой самолеты ВВС США и Великобритании вылетают на патрулирование территорий северного Ирака».
Уже после своей отставки Билл Клинтон вновь выступил поборником признания и международного осуждения Геноцида армян; 22 апреля 2005г. демократы Б.Клинтон и Дж.Керри призвали Буша признать это преступление. Однако подобные «просроченные инициативы» турецкая пресса принимает в качестве «приемлемых». Главное — ни один американский президент, с точки зрения Анкары, в настоящее время не пойдет на что-то «неосторожное».
Помимо армяно-турецких и турецко-американских «козырных карт» есть еще один механизм, который является серьезнейшим препятствием на пути возможного одобрения и принятия Армянской резолюции. Вопрос в том, что в подписанном «Протоколе о развитии двусторонних отношений…» стороны договорились «с помощью научного беспристрастного изучения исторических документов и архивов для уточнения имеющихся проблем и формулирования предложений… создать двустороннюю межправительственную комиссию».
Таким образом, стороны пришли к единой позиции относительно необходимости «беспристрастного изучения исторических документов и архивов» и тем самым, с точки зрения большинства армянских экспертов, локализовали вопрос Геноцида и его возможного признания в узких рамках армяно-турецкого диалога. Соответственно страны, настроенные на признание Геноцида армян, будут занимать уже выжидательную позицию вплоть до прояснения вопроса на двустороннем уровне.
Для сравнения: в годы президентского правления Роберта Кочаряна (1998-2008гг.), когда, несмотря на все международные старания, армяно-турецкий диалог так и не состоялся, а глава армянского государства со всех высоких трибун заявлял о необходимости признания преступления Турции перед человечностью, Геноцид армян на парламентском уровне признали или вновь ратифицировали Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Швейцария, Польша, Литва, Словакия, Кипр, Аргентина, Венесуэла, Чили, Канада, Ватикан, Австралия и некоторые другие страны. Франция признала и осудила Геноцид армян на президентском уровне. В настоящее время такого «триумфального шествия» ждать уже не приходится. После подписания протоколов многие государства потеряли интерес к этому вопросу. И это обстоятельство также на руку турецкой дипломатии. И не только… Протоколы также освобождают президента Барака Обаму от нравственного груза признать, как им было обещано, Геноцид армян.
В случае конечного одобрения Армянской резолюции армяно-турецкие отношения действительно заморозятся на очень продолжительное время. Однако весь вопрос в том, что в случае непринятия этой резолюции они все равно прогрессировать не будут.
Турецкие власти неоднократно заявляли и сегодня тоже подчеркивают, что перспективы установления двусторонних дипломатических отношений и разблокирования границы зависят от позиции армянских властей по карабахскому урегулированию. Иными словами, «после вывода армянских вооруженных сил с международно признанной территории Азербайджана и после официального признания Арменией территориальной целостности Азербайджана в рамках его советских границ, признанных ООН в качестве государственных».
4 марта комиссия по внешним вопросам Конгресса США обсудит проект резолюции по Геноциду армян. Но нынешнее обсуждение отличается от всех предыдущих наличием нескольких новых и принципиально важных факторов. Во-первых, оно протекает в условиях резкого обострения турецко-израильских отношений, и в этой связи рассчитывать на стопроцентную поддержку влиятельного еврейского лобби в США, как это было в прежние годы, туркам не приходится. Во-вторых, нынешний американский президент является единственным из глав Белого дома, который заявлял о необходимости признания Геноцида армян еще задолго до того, как стал даже кандидатом в президенты. В 2005-2006 гг., будучи сенатором от штата Иллинойс, Барак Обама неоднократно заявлял о важности признания Геноцида армян и призывал турецкое правительство прекратить кампанию по отрицанию Геноцида. И наконец, самое важное: обсуждение проекта резолюции проходит после подписания 10 октября в Женеве турецко-армянских протоколов по установлению дипломатических отношений.
Очевидно, что турецкая дипломатия именно этот фактор и противопоставит двум предыдущим. Премьер-министр Турции Реджеп Эрдоган уже выступил с заявлением: «…процесс нормализации армяно-турецких отношений уже стартовал в Швейцарии, он продолжается и сегодня… но если 4 марта или 24 апреля будут сделаны неверные шаги, процесс приостановится. Надеюсь, при вынесении решения конгрессмены учтут этот нюанс».
В Вашингтон уже вылетели две турецкие миссии для предотвращения возможного одобрения проекта резолюции. В состав первой делегации входят глава комиссии по внешним вопросам парламента, два представителя от правящей партии «Справедливость и развитие», депутат от оппозиционной Народно-республиканской партии и представитель партии «Народное движение». Вторая делегация — члены парламентской группы дружбы Турция — США. Кроме того, турецкий парламент уже направил в комиссию по внешним вопросам Конгресса США письмо, в котором пытается убедить американских коллег в том, что принятие этой резолюции навредит турецко-американским и армяно-турецким отношениям.
Таким образом, турецкая дипломатия сегодня обыгрывает «две козырные карты»: первая — «своим неосторожным поведением американские политики могут навредить армяно-турецкому процессу», вторая (традиционная) — «нанесут непоправимый вред турецко-американским отношениям».
Турецкие политики убеждены, что, несмотря на изменения последних двух -трех лет, доверительные отношения на оси Вашингтон-Анкара остаются важнейшим механизмом американского внешнеполитического влияния в регионе и Белый дом не готов пересматривать приоритеты — вне зависимости от партийной принадлежности или ранних обещаний действующего президента. Еще 9 октября 2000г. правовой комитет Палаты представителей Конгресса США принял решение назначить на 17 октября голосование по Армянской резолюции N316, содержащей призыв к президенту США квалифицировать массовые истребления армян как Геноцид, президент США демократ Билл Клинтон срочно встретился со спикером Палаты представителей Конгресса США республиканцем Деннисом Хастертом и «попросил» его не принимать резолюцию.
Споксмен Совета национальной безопасности США Кроули проинформировал тогда: «Президент Клинтон и спикер Хастерт обсуждали вопросы, связанные с Армянской резолюцией, с глазу на глаз. Президент отметил, что в случае принятия резолюции могут возникнуть серьезные нежелательные последствия». Тогда же ВВС обнародовала следующую информацию: «Возможность принятия резолюции вызвала такую озабоченность в Белом доме, что президент Клинтон немедленно вмешался лично. Он обратился в Конгресс с письмом, а также лично позвонил спикеру палаты республиканцу Деннису Хастерту. Вашингтон опасался того, что Турция, возмущенная принятием резолюции, может принять меры, которые сильно повредят американским интересам в регионе. В качестве одной из ответных мер Турция рассматривала отказ на продление аренды военной базы в Инджирлике, с которой самолеты ВВС США и Великобритании вылетают на патрулирование территорий северного Ирака».
Уже после своей отставки Билл Клинтон вновь выступил поборником признания и международного осуждения Геноцида армян; 22 апреля 2005г. демократы Б.Клинтон и Дж.Керри призвали Буша признать это преступление. Однако подобные «просроченные инициативы» турецкая пресса принимает в качестве «приемлемых». Главное — ни один американский президент, с точки зрения Анкары, в настоящее время не пойдет на что-то «неосторожное».
Помимо армяно-турецких и турецко-американских «козырных карт» есть еще один механизм, который является серьезнейшим препятствием на пути возможного одобрения и принятия Армянской резолюции. Вопрос в том, что в подписанном «Протоколе о развитии двусторонних отношений…» стороны договорились «с помощью научного беспристрастного изучения исторических документов и архивов для уточнения имеющихся проблем и формулирования предложений… создать двустороннюю межправительственную комиссию».
Таким образом, стороны пришли к единой позиции относительно необходимости «беспристрастного изучения исторических документов и архивов» и тем самым, с точки зрения большинства армянских экспертов, локализовали вопрос Геноцида и его возможного признания в узких рамках армяно-турецкого диалога. Соответственно страны, настроенные на признание Геноцида армян, будут занимать уже выжидательную позицию вплоть до прояснения вопроса на двустороннем уровне.
Для сравнения: в годы президентского правления Роберта Кочаряна (1998-2008гг.), когда, несмотря на все международные старания, армяно-турецкий диалог так и не состоялся, а глава армянского государства со всех высоких трибун заявлял о необходимости признания преступления Турции перед человечностью, Геноцид армян на парламентском уровне признали или вновь ратифицировали Германия, Италия, Бельгия, Нидерланды, Швейцария, Польша, Литва, Словакия, Кипр, Аргентина, Венесуэла, Чили, Канада, Ватикан, Австралия и некоторые другие страны. Франция признала и осудила Геноцид армян на президентском уровне. В настоящее время такого «триумфального шествия» ждать уже не приходится. После подписания протоколов многие государства потеряли интерес к этому вопросу. И это обстоятельство также на руку турецкой дипломатии. И не только… Протоколы также освобождают президента Барака Обаму от нравственного груза признать, как им было обещано, Геноцид армян.
В случае конечного одобрения Армянской резолюции армяно-турецкие отношения действительно заморозятся на очень продолжительное время. Однако весь вопрос в том, что в случае непринятия этой резолюции они все равно прогрессировать не будут.
Турецкие власти неоднократно заявляли и сегодня тоже подчеркивают, что перспективы установления двусторонних дипломатических отношений и разблокирования границы зависят от позиции армянских властей по карабахскому урегулированию. Иными словами, «после вывода армянских вооруженных сил с международно признанной территории Азербайджана и после официального признания Арменией территориальной целостности Азербайджана в рамках его советских границ, признанных ООН в качестве государственных».