До недавнего времени ветслужба Еревана (Центр ветобслуживания) , проверяющая качество продающегося в столице мяса и мясных продуктов, входила в состав мэрии. В 2004 году центр приказом правительства вошел в Министерство сельского хозяйства, а через некоторое время при Минсельхозе была создана новая структура — Госветинспекция. Центр ветобслуживания как таковой перестал существовать, соответственно, была упразднена и должность главного ветврача столицы. Проверку мяса на безопасность и наличие инфекций с апреля прошлого года осуществляют частные организации (общества с ограниченной ответственностью) , в которые, впрочем, входят специалисты расформированного центра, выполняющие ту же работу, что и прежде, но уже как сотрудники ООО. Стоило ли в таком случае проводить сложные реформы, разрушать одну структуру и создавать другую? И в чем преимущества этой новой системы?
Как удалось выяснить из беседы с ветврачами, особой разницы между прежней и нынешней системой нет, разве что ветврачи лишены каких-либо рычагов воздействия на владельцев мясных объектов, нарушающих ветинструкции. Этими полномочиями наделена теперь Госветинспекция, по совместительству контролирующая работу ветврачей. Впрочем, эти рычаги воздействия — штрафы и другие меры наказания — существовали и прежде, но выражались в такой мизерной сумме, что любой владелец мясных объектов был согласен заплатить втрое больше штрафных 200 драмов, чтобы избавиться от назойливых инспекторов. Сейчас инспекция обрела реальную силу. Размер штрафа за разные нарушения доходит до 400 тыс. драмов, что, конечно, положительно отразилось и на качестве мяса.
"Сотрудничество" ветврачей и Госветинспекции в новой ипостаси выглядит следующим образом. Владельцы объектов, торгующих мясом и нуждающихся в услугах ветврача, заключают договора с дирекцией ООО и получают, можно сказать, почти "бесплатного" (всего за 5 тыс. драмов в месяц) специалиста. Для определения качества мяса и мясных продуктов на рынках, в магазинах, перерабатывающих предприятиях, общепитах и др. используется экспресс-метод, позволяющий быстро определить качество товара.
Мясо, вызывающее у ветврача какие-то подозрения, отправляется в республиканскую лабораторию на более тщательный анализ. В случае нарушения ветинструкций — к примеру, отказ владельца показать мясо, продажа некачественного товара, нежелание подписать договор и прочее — ветврач обязан доложить инспектору, и вопрос рассматривается на более высоком административном и финансовом уровне. Понятно, что при таких условиях владельцы мясных объектов не особенно считаются с мнением и рекомендациями ветврачей, не имеющих никаких прав, кроме как пожаловаться инспектору, а иные торговцы и вовсе могут послать требующего документы ветеринара куда подальше.
Иное дело — инспектор: тут и почет, и уважение. Ведь разговор пойдет не о 200 драмах, как в те "счастливые" времена, а о весьма солидном штрафе — от 30 до 400 тыс. драмов в зависимости от нарушения. А вот если бы и ветврачи были уполномочены применять меры наказания, взимать штрафы, которых так боятся нарушители ветинструкций и которые, к сожалению, пока являются единственным способом призвать их к соблюдению установленных порядков, может быть, и работа ветслужбы была бы эффективнее.
Речь не о том, почему у одних больше прав, а у других меньше. Работа как ветврачей, так и инспекторов направлена на совершенствование, если можно сказать, нашего "мясного" рынка, и обе эти службы должны как бы дополнять друг друга. Иногда при проверке объектов возникают ситуации, требующие безотлагательного решения, и, будь ветврач наделен полномочиями применять меры, проблему можно было бы решить оперативно на месте, не дожидаясь приезда инспекторов, которых у нас на весь Ереван не более 5-6 и которые не всегда успевают срочно приехать на нужный объект.
Но и при нынешней, и при прежней системе ветврачи Еревана работали добросовестно и оперативно. За прошедшие 15 лет в столице не было ни одного случая отравления мясом, инфекционных и инвазионных заболеваний.
Что касается нарушений, то они остались прежними, несмотря на изменение формы контроля. Чаще всего это отсутствие соответствующих ветеринарных документов о состоянии здоровья животного, количества и времени прививок, которые должны выдавать сельские ветврачи. Дело в том, что убой скота крестьяне производят ночью, чтобы утром доставить мясо в город на рынок. А ездить ночью за сельским ветврачом, тратить деньги на бензин крестьянин не станет.
Отсутствие этих документов осложняет работу городских специалистов. Мясо на вид свежее, хорошее, а документов — нет, и это уже вызывает подозрение. Хотя проверяется оно во всех случаях, и при наличии документов — тоже. Если результаты экспресс-анализа не удовлетворили ветврача, то мясо, как уже было сказано, отсылается в республиканскую ветеринарную лабораторию, где исследования занимают от 1 до 10 дней. Но это, в свою очередь, вызывает проблемы. Если опасения ветврача не оправдаются (а мясо — скоропортящийся продукт) , владелец с полным основанием потребует у ветврача возмещения ущерба за испорченный товар. Благо подобных случаев пока не было — опасения специалистов, как правило, подтверждались. Но все это говорит о том, что республика должна иметь несколько хорошо оснащенных современных лабораторий. К сожалению, говорят ветврачи, даже республиканская лаборатория оставляет желать лучшего.
Проблемы у городских ветеринаров, как и раньше, возникают с некоторыми владельцами точек общепита, отказывающимися подписывать договор потому, что мясо, как они объясняют, куплено на рынке, где уже было проверено и допущено к продаже. Однако нередко такие объекты имеют своих поставщиков мяса, которые привозят мясо минуя рынок. А если оно действительно было куплено на рынке, то все равно в последней точке оно должно быть еще раз проверено, так как при продаже, перевозке, разделывании и т. д. может произойти заражение мяса извне.
И еще один очень важный вопрос — централизованные бойни. В последние год-два в республике появилось несколько таких объектов, в частности в Ташире, Советашене, Гаваре. Министерство сельского хозяйства планирует их организацию по международным программам, однако, как считают ветврачи, это капля в море. Более того, отмечают специалисты, необходимо, чтобы наряду с организацией этих объектов прекратился подворный и уличный забой. Борьба с этими явлениями идет уже давно, но результаты пока малоутешительны. Недавно вопрос ликвидации подворного и уличного забоя был поставлен в мэрии, и есть надежда, что он наконец решится.
А относительно мясокомбината многие специалисты склоняются к мысли о том, что его создание не оправдает себя. В условиях Армении, считают они, целесообразнее иметь бойни, причем в каждом марзе по одной, а в Ереване не менее 5-6.
Menu
