О ПРАВЕ АРЦАХЦЕВ НА ВОЗВРАЩЕНИЕ РАНЕЕ НЕ РАЗ УПОМИНАЛИ также представители Госдепа США и МИД России, подчеркивая при этом необходимость обеспечить соблюдение их прав и безопасность. В этом контексте недавнее интервью уже бывшего (он покинет свой пост 31 августа) спецпредставителя Евросоюза на Южном Кавказе Тойво Клаара сайту JAM—news оказалось на удивление содержательным.
По словам эстонского дипломата, позиция ЕС по данному вопросу очень четкая: возвращение карабахских армян станет частью процесса нормализации отношений в регионе. «Я ожидаю, что между Баку и карабахскими армянами пройдут прямые переговоры об их безопасном и достойном возвращении в родной регион. У Азербайджана есть обязательства в этом отношении, которые, как мне кажется, он не отрицает. Параметры и условия возвращения должны быть найдены и согласованы посредством инклюзивного и взаимоуважительного диалога», — заявил Клаар.
Право десятков тысяч жителей Арцаха на возвращение на Родину не отрицает и не может отрицать никто, ибо оно целиком и полностью обеспечивается международными нормами. Тем не менее, в настоящее время это право является не более, чем декларацией. Те, кто озвучивает подобные заявления, отлично отдают себе отчет в невозможности на данном этапе возвращения тех, кто вынужден был бежать со своей Родины, спасаясь от геноцида. Потому и от всех этих заявлений попахивает пока что формальностью, лицемерием и чрезмерным даже для реальной политики цинизмом.
Однако вопрос имеет множество важнейших измерений, которые, к сожалению, крайне мало затрагиваются и анализируются армянским экспертным сообществом.
Можно ли в существующих условиях допустить возможность возвращения армян в Арцах? Однозначно – нет, это даже не подлежит обсуждению. Надо ли говорить о необходимости возвращения? Безусловно, да, ибо забвение этого вопроса – именно то, на что рассчитывают турки. Чем меньше мы сами будем говорить об этом, тем увереннее в Баку будут утверждать, что вопрос закрыт, и тем более интенсивно будет идти процесс уничтожения армянского Арцаха и присвоения его культурно-исторического наследия. Говорить и требовать возвращения армян на родную землю необходимо, громко, четко и твердо заявляя о своих правах.
ОТДЕЛЬНЫЙ ВОПРОС – КТО ДОЛЖЕН ЭТО ДЕЛАТЬ? Оккупационный режим Армении тему практически не поднимает. Казалось бы, Пашиняну выгодно избавление от хотя бы части арцахцев – как минимум в плане материальных затрат. Но он молчит по очень понятной причине: этого категорически не хочет Алиев. Слова Тойво Клаара о том, что «у Азербайджана есть обязательства, которые он не отрицает», мягко говоря, оторваны от реалий, ибо Азербайджан давно уже полностью отрицает какие-либо собственные обязательства и говорит исключительно языком требований и условий.
А вот другое утверждение дипломата о том, что «параметры и условия возвращения должны быть найдены и согласованы посредством инклюзивного и взаимоуважительного диалога» заслуживает особого внимания. По сути Клаар, а в его лице – Евросоюз, предлагает армянам Арцаха самоорганизоваться и защищать свои права в процессе переговоров под международной эгидой. Предлагает согласиться на диалог с Баку и выдвинуть собственные условия возвращения. И кто сказал, что международное сообщество их не поддержит?
Десятилетиями Карабахский конфликт был эффективным орудием воздействия внешних игроков на Армению и Азербайджан – почему же сейчас эти самые внешние игроки должны отказаться от этого «орудия»? Россия не смогла или не захотела удержать свое влияние посредством сохранения армянского населения – но кто сказал, что Запад не намерен вернуть свое влияние на турок посредством именно возвращения армян? В конце концов, молчаливый отказ распустить Минскую группу ОБСЕ, несмотря на упорные требования Алиева и согласие его подельника в Ереване, однозначно свидетельствует о нежелании бывших посредников-сопредседателей окончательно упускать из рук эти «вожжи».
Цинично? Конечно. Но это уж с какой стороны посмотреть. Потому что возвращение арцахцев, как ни крути, необходимо и экзистенциально важно прежде всего для нас самих, армян. Намерения и поддержка преследующих собственные интересы силовых центров в данном случае совпадают с армянскими интересами – и это та ситуация, в которой надо отбросить в сторону все второстепенные наслоения и попытаться ею воспользоваться.
ЯСНО ОДНО: НЕОБХОДИМО РАЗРАБОТАТЬ НАЦИОНАЛЬНУЮ КОНЦЕПЦИЮ возвращения армян Арцаха в родные дома, которая будет предусматривать максимальное дистанцирование от Азербайджана и максимальное, с точки зрения международного права и гарантий, обеспечение их безопасности. Требование особого статуса, не предполагающего гражданства Азербайджана, службы в армии этой страны и прямого подчинения Баку. Возможно, международного протектората.
Все перечисленное, безусловно, требует тщательной проработки со стороны специалистов. С привлечением Диаспоры, а также известных международных экспертов и правозащитников уровня Луиса Морено Окампо. Чем более авторитетным и соответствующим международным правовым нормам будет документ – тем больше оснований для его поддержки будет у внешних сил и тем слабее окажутся позиции Баку и Анкары. Работать надо без излишнего оптимизма и наивности, настраиваясь на серьезную и, возможно, длительную дипломатическую борьбу.
Сложности и проблемы с реализацией на фоне нынешнего состояния Армении и армянского общества очевидны. Но и огромная важность вопроса возвращения арцахцев в Арцах не оставляет нам выбора и права его игнорировать. Как и непростительно упускать возможности, предоставляемые мировой конъюнктурой. Слишком уж многое на кону.
