В понедельник, 5 февраля, начнет работу очередная парламентская сессия, а 12 мая состоятся выборы в новый парламент Армении, а это значит, что нынешняя сессия будет предвыборной, со всеми вытекающими из этого определения последствиями. А последствия будут выглядеть так: использоваться парламентская трибуна будет исключительно в предвыборных популистских целях, с середины марта пленарные заседания будут срываться по причине нехватки кворума, законотворческая деятельность будет сведена к минимуму, на заседаниях будут постоянно присутствовать только те депутаты, у которых нет шансов на переизбрание, и те, кому возвращение в парламент гарантировано. Остальные будут наведываться в НС по особым случаям и в дни зарплаты.
Не исключено, что главная трибуна страны станет ареной борьбы за лидерство на оппозиционном фланге между руководителями оппозиционных фракций. Почти исключено, что борьба эта будет протекать в цивилизованном русле. Законотворчество будет оттеснено на последний план, на первом плане окажутся популизм и битва амбиций. А ведь в повестке предстоящей сессии — продолжение дискуссии по Судебному кодексу РА, который был принят в первом чтении в ходе предыдущей сессии, незавершенная работа над проектом Регламента НС, принятым в октябре в первом чтении, а потом отодвинутым в долгий ящик злополучным законопроектом о депутатских пенсиях, отклоненные поправки к Закону о радио и телевидении и, наконец, дискуссия по ранее принятому в первом чтении законопроекту о взаимоотношении государства и Армянской Апостольской церкви. Напомню, что автором последнего из перечисленных законопроектов является спикер НС Тигран Торосян.
Дискуссия предстоит и по недавно представленному правительством проекту изменений и дополнений к закону "О партиях". Законопроект оговаривает случаи и основания отказа в госрегистрации партий, если их уставы или программы противоречат Конституции РА. Правительство решило дополнить в числе прочих и статью о прекращении деятельности партий положением о том, что партия подлежит роспуску, если не участвует в предвыборной кампании президентских, парламентских и выборов в органы местного самоуправления. Партии подлежат роспуску, если в течение 8 лет не участвовали в парламентских выборах по пропорциональному списку.
22 декабря минувшего года омбудсмен Армен Арутюнян обратился в КС с целью выяснить соответствие вышеизложенного положения закона "О партиях" Основному Закону страны. КС усомнился в наличии подобного соответствия, ибо в Конституции нет статьи о том, что партии обязаны участвовать в выборах под угрозой роспуска. Конституция, напомню, оговаривает только право граждан объединяться в политические организации. КС счел несоответствующим Конституции и положение о том, что партии подлежат роспуску, если не набрали на выборах определенное число голосов. . .
Примечательно, что правительство в проекте представленных в НС изменений и дополнений к закону "О партиях" как-то легкомысленно отнеслось к заключению КС и, попросту говоря, мнение высшей судебной инстанции проигнорировало. В нашей стране такое обилие диванно-автобусных партий, которые не в состоянии участвовать в выборах и получить избирательские голоса, но которые при этом не желают быть ликвидированы именем закона, что дискуссия в НС по поводу упомянутого проекта изменений обещает быть бурной, тем паче что и в самом парламенте мини-партий с избытком.
Не исключено, что в ходе предстоящей сессии будет обсужден и проект закона о двойном гражданстве, однако успеют ли депутаты принять подобный закон — неизвестно. Напомню, что обновленная Конституция, в отличие от прежней, не содержит статьи о запрете на двойное гражданство.
Напомним, что в феврале, наряду с парламентской сессией, нас ожидает парад партийных съездов, посвященных предстоящим выборам. В феврале начнется и процедура выдвижения кандидатов, в марте и апреле игра на внутриполитическом пространстве будет вестись, что называется, "с открытыми картами", то есть станет более ожесточенной и оголтелой. Напомним также, что впервые, в соответствии с обновленной Конституцией, вопрос власти в нашей стране в большей степени будет зависеть от предстоящих парламентских, нежели от последующих за ними президентских выборов. Политические силы это уже в полной мере осознали, а потому решительно настроены на битву за свое место под солнцем. Ну а прочей публике советуем запастись терпением, дабы пережить политическое буйство под названием "предвыборная кампания", которая де-факто стартовала уже давно, а де-юре начнется только 26 февраля, и трибуна нынешней сессии станет самой ее "горячей точкой". Репортаж о первом дне новой парламентской сессии читайте в следующем номере "ГА".
Menu
