Истекли 100 дней со дня инаугурации третьего президента Армении Сержа Саргсяна. Он принял страну в тяжелом и нестабильном состоянии, внутриполитический кризис удвоил его ответственность за первые шаги в новой должности. Но есть в этой сложности президентского начала и один плюс: для всех очевидна необходимость изменений, все общество независимо от политических симпатий и пристрастий требует политической воли для реализации этих перемен. Этого требуют правящая коалиция, оппозиция, общественность, Европа, но, главное, необходимость перемен очевидна и самому президенту.
Что удалось, а что не удалось Сержу Саргсяну за истекшие 100 дней?
В сфере внешней политики для многих стали сенсацией и вызвали неоднозначные комментарии заявления президента в связи с армяно-турецкими отношениями. Этих инициатив, которые Серж Саргсян огласил в ходе своих встреч в Москве, было две. Первая заключалась в направленном президенту Турции Абдулле Гюлю приглашении приехать в Ереван на матч футбольных сборных Армении и Турции. А вторая выразилась в словах президента о готовности создать армяно-турецкую комиссию историков по исследованию Геноцида после установления межгосударственных отношений и открытия границ.
Одним из первых критиков Сержа Саргсяна стал Роберт Кочарян, который в одном из интервью отметил, что, если бы он был президентом, речи не было б о приглашении президента Турции в Ереван… (О возможности создания совместной армяно-турецкой комиссии историков Кочарян вообще предпочел не упоминать.) Среди критиков новых инициатив Саргсяна были также голоса из оппозиционного лагеря и от представителей АРФ "Дашнакцутюн".
Вместе с тем западные эксперты оценили инициативы Саргсяна почти восторженно. Помощник заместителя госсекретаря США, сопредседатель МГ ОБСЕ Мэтью Брайза заявил, что несколько месяцев назад подобные инициативы казались невозможными…
Реакция Анкары сдержанная: в общих словах приветствуется позиция Саргсяна, но ответного шага пока не сделано, если не считать закулисных переговоров армянских и турецких дипломатов. Но можно констатировать, что новыми инициативами удалось выбить из рук Анкары карту о том, что Ереван торпедирует нормализацию отношений, отказываясь от предложения Эрдогана создать комиссию историков.
Сложнейшая внешнеполитическая проблема — проблема нагорно-карабахского конфликта. В период перед инаугурацией Саргсяна было много разговоров о кризисе в переговорном процессе. Это объяснялось позицией Баку, сделавшего все, чтобы воспользоваться сложностями поствыборного периода в Армении. Азербайджанские военные даже провели разведку боем на линии соприкосновения вооруженных сил Азербайджана и Нагорного Карабаха, но вылазка обернулась новыми потерями для азербайджанской армии.
Провел Баку атаку и на дипломатическом фронте, протащив через ООН резолюцию о необходимости вывода армянских сил с "оккупированных территорий Азербайджана". Но характерно, что против резолюции проголосовали страны — сопредседатели МГ ОБСЕ, выразив свое негативное отношение к однобокой трактовке подходов по урегулированию. Более того, официальный Баку даже "прозрачно намекал" о своем нежелании продолжать переговоры на основе Мадридских принципов и зондировал вопрос смены сопредседателей Минской группы… Но ситуация изменилась после встречи президентов Армении и Азербайджана в Санкт-Петербурге. Стороны заявили о готовности продолжать переговоры на основе Мадридских принципов, представленных Баку и Еревану в ноябре прошлого года. Принципы, в которых посредники пытаются совместить принцип территориальной целостности Азербайджана с принципом права Нагорного Карабаха на самоопределение. Можно констатировать, что между сторонами конфликта есть разногласия, но переговорный процесс идет в заданном направлении…
В ходе прошедших 100 дней Серж Саргсян совершил и свой первый официальный визит. Как и предполагалось, в столицу России — стратегического союзника Армении. Встреча Сержа Саргсяна с Дмитрием Медведевым прошла тепло, стороны подтвердили курс на развитие стратегического партнерства по всем направлениям.
В плане европейского вектора внешней политики Армении наиболее сложной проблемой является задача преодоления последствий событий 1 марта, по поводу чего Совет Европы принял две резолюции с конкретными требованиями. Согласно последней, до января следующего года Армения должна выполнить положения резолюции, иначе может быть поставлен вопрос о лишении страны права голоса в ПАСЕ.
По многим из положений резолюции есть конкретные сдвиги, что дает основания утверждать, что Армении удастся выполнить положения резолюции до означенного срока. По части арестованных в связи с событиями 1 марта можно констатировать, что большинство дел завершено, по ним вынесены приговоры. Некоторая часть ждет судебного рассмотрения, по ряду других прокуратура отказалась от обвинения, некоторым лицам изменена мера пресечения. Под предварительным следствием находятся 16 человек, и есть предпосылки, что большинство этих дел тоже вскоре дойдет до суда. Хотя нельзя не отметить, что в ходе второй "стодневки" предстоит еще много работы, прежде всего для окончательного прояснения обстоятельств, повлекших за собой смерть 10 человек.
В активе властей и одобрение Венецианской комиссией нового закона о проведении митингов, согласно которому отменены пункты, ограничивающие проведение массовых мероприятий, принятые в период действия в Ереване режима чрезвычайного положения. Оппозиция возобновила сезон митингов и демонстраций, несмотря на то, что с мэрией Еревана найти общий язык ей пока не удается (мэрия с завидным упорством рекомендует оппозиции проводить свои митинги на территориях, прилегающих к столичным стадионам).
Наблюдаются и серьезные подвижки в плане деятельности электронных СМИ, к которым в последнее время было много претензий. В частности, сегодня представители радикальной оппозиции все чаще и свободней получают доступ к телеэкрану, а в кулуарах власти идет изучение возможностей возобновления телевещания "опального" "А1+".
Заметим, что в соответствии с рекомендациями ПАСЕ создана и временная парламентская комиссия по изучению причин событий 1 марта, которая должна дать оценки как действиям правоохранителей в тот день, так и последующим процессам. О результативности судить рано, но налицо стремление вести работу прозрачно, с привлечением представителей различных политических сил и экспертов.
Трудно пока идет процесс диалога власти и оппозиции, но и тут есть подвижки. По некоторым оценкам, диалог на самом деле идет, но виртуальный…
Не менее сложны и стоящие перед Саргсяном экономические проблемы, одной из которых является борьба с коррупцией, которая в последние годы превысила разумные пределы. Здесь немало зависит от кадровой политики, и нельзя не отметить, что после вступления Саргсяна в должность президента в кадровой политике произошли серьезные изменения: в правительстве появилось много новых людей, начиная с главы кабинета Тиграна Саркисяна, заканчивая руководителями некоторых силовых структур. Не все новые кадровые решения президента однозначно воспринимаются общественностью, но однозначно, что в правительстве много людей, готовых работать по-новому и решать новые амбициозные задачи.
Борьбу с коррупцией правительство начало с двух самых трудных сфер — налоговой и таможенной, от которых зависит исполнение бюджета и где коррупционные проявления носят особо болезненный характер для государственных интересов. Существенно активизировали свою деятельность и силовые структуры. Задача усилить борьбу с коррупцией поставлена президентом не только перед прокуратурой, но и перед Службой национальной безопасности страны. Результаты налицо: редкий выпуск новостных программ обходится без репортажей о коррупционных разоблачениях в разных сферах. Решены и некоторые конкретные вопросы: устранены непонятные пошлины на проезд автомашин на армяно-грузинской границе, в налоговой и таможенной сфере вводятся системы электронного заполнения деклараций и "одного окна".
Постепенно в обществе начинают привыкать к мысли, что борьба с коррупцией объявлена не только на словах и в программах, но и на деле, а люди, которые в своей работе соприкасаются с указанными сферами, констатируют изменения, несмотря на подпольное сопротивление этих структур.
Резюмируя, можно констатировать, что в первые 100 дней сделано немало для решения наболевших проблем, но… этих наболевших и созревших для решения проблем много… Сделан хороший задел, но этого недостаточно. Не ПАСЕ, а общество требует от третьего президента Армении продолжения перемен, и в этом плане вторые 100 дней президента должны быть более продуктивными, возможно, даже решающими в плане вывода страны на путь стабильного, демократического развития.