Общереспубликанское совещание, посвященное вопросам предотвращения, раскрытия и следствия по коррупционным делам, состоялось в пятницу в Генеральной прокуратуре РА. Ему предшествовали летние выездные заседания в Ванадзоре и Ехегнадзоре. В пятничном совещании первыми лицами либо заместителями были представлены прокуратура, полиция, юстиция, СНБ, комитет по госдоходам, комиссия по экономической конкуренции, среди приглашенных были представители Посольства США, общественных организаций. С приветствием к участникам обратился секретарь Совета национальной безопасности Артур БАГДАСАРЯН.
ПРОЗВУЧАЛО МНОЖЕСТВО ВЫСТУПЛЕНИЙ, КОНКРЕТНЫХ И НЕ ОЧЕНЬ. Генеральный прокурор Агван Овсепян нередко задавал уточняющие вопросы, подчеркивая, что цель подобного рода совещаний отнюдь не пропагандистская, не дань моде и кампанейщине, а стремление повысить эффективность борьбы с коррупцией и сделать так, чтобы общество убедилось, что борьба эта действительно ведется. И тогда, с подключением всех членов общества, результаты будут совсем иные.
За неимением возможности изложения и малой доли прозвучавших выступлений выделю отдельные фрагменты из доклада начальника управления генпрокуратуры А.Ашрафяна. Из него вырисовывается в достаточной степени оптимистическая динамика по части коррупционных дел. Так, в 2007 году их было возбуждено всего 69. За 9 месяцев уходящего года — 174, и это число еще возрастет. Совершенствуется законодательная база с целью уменьшить лазейки, сократить коррупционные риски, сделать более эффективной правоприменительную практику. Установлен и приказом генпрокурора утвержден новый перечень коррупционных преступлений. Развиваются связи с международными структурами, борьба с коррупцией приобрела широкий размах повсюду. Не случайно 9 декабря объявлено Международным актикоррупционным днем, а в Австрии откроется академия с соответствующими учебными программами.
Кстати, о программах. Как известно, в Армении была разработана стратегическая антикоррупционная программа на 2003-2007гг. и в соответствии с ней была проведена определенная работа по принятию законодательных актов, созданию новых структур, присоединению к ряду организаций, подписанию конвенций и др. Все это можно расценивать как необходимый подготовительный этап, после которого эффективность борьбы должна нарастать.
В этой связи отметим, что в почти уже завершенной стратегической программе на 2008-2012гг. закладываются высокие требования и предполагается, что Армения сумеет к 2012 году достичь нынешнего уровня эффективности борьбы, существующего в развитых странах. Сделать это будет очень трудно, если вообще возможно.
В ТЕХ ЖЕ ВЫСТУПЛЕНИЯХ ПЯТНИЧНОГО СОВЕЩАНИЯ преобладал пафос видения будущего: мы сделаем то-то и то-то. Между тем давно наступила пора конкретных отчетов о сделанном. А когда их очень мало либо они завершаются рапортом о том, что борцы с коррупцией схватили за руку какого-то "ефрейтора", скепсис в обществе углубляется.
…Признаюсь, грешен: не досидел до конца выступлений. Вышел, глянул на припаркованные у прокуратуры и памятника Шаумяну различные красивые машины участников совещания. Вспомнил про обещания развернуть беспощадную борьбу. Если в ближайшие год-два (скажем, к 9 декабря 2009г.) реальных сдвигов не будет, то в обществе еще больше укоренится реакция на совещания подобного толка в виде двух популярных пословиц: "Сколько ни говори "халва", во рту слаще не станет" и "Волку евангелие читали, а он — кончайте, а то все овцы разбредутся…"